前中央官員稱收入分配調(diào)節(jié)方案已報(bào)國(guó)務(wù)院 可能涉壟斷行業(yè)

　　摘要：鄭新立是在國(guó)經(jīng)中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上做出上述表示的。他說(shuō)，收入分配制度的調(diào)整對(duì)刺激消費(fèi)起到非常重要的作用，中國(guó)需要通過收入分配領(lǐng)域的制度創(chuàng)新來(lái)提高居民消費(fèi)率。

　　昨日，中國(guó)國(guó)際交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、原中共中央政策研究室副主任鄭新立在北京表示，由國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司制定的收入分配調(diào)節(jié)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。

　　鄭新立是在國(guó)經(jīng)中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上做出上述表示的。他說(shuō)，收入分配制度的調(diào)整對(duì)刺激消費(fèi)起到非常重要的作用，中國(guó)需要通過收入分配領(lǐng)域的制度創(chuàng)新來(lái)提高居民消費(fèi)率。

　　此前，有媒體報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委就《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見》征求意見，諸項(xiàng)改革可能于今年年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。報(bào)道還稱，權(quán)威人士透露，對(duì)壟斷行業(yè)收入過高問題的調(diào)節(jié)，將會(huì)是其中的重要內(nèi)容。

　　同樣是關(guān)于刺激消費(fèi)的問題，全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海在昨天的論壇上回答早報(bào)記者提問時(shí)表示，中國(guó)應(yīng)降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

　　發(fā)改委財(cái)政部：收入向企業(yè)、政府傾斜

　　鄭新立此前曾在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提出“關(guān)于提高居民收入占GDP(編注：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重和居民消費(fèi)率”的提案。在昨天的論壇上，他公開了國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部對(duì)該提案的“辦理意見”。在該辦理意見中，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部稱，造成中國(guó)居民消費(fèi)率持續(xù)下滑、水平過低，與以下領(lǐng)域體制機(jī)制的不完善有關(guān)：

　　第一，普通勞動(dòng)者在供過于求的勞動(dòng)力市場(chǎng)中工資增長(zhǎng)緩慢，以及資源價(jià)格和環(huán)境治理成本未能充分體現(xiàn)等因素，造成初次分配持續(xù)向企業(yè)、政府傾斜，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重持續(xù)下降。

　　第二，部分地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快，社會(huì)保障制度改革不到位，特別是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失等因素，造成再分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的“逆調(diào)節(jié)”。

　　第三，居民住房、教育、醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重，迫使居民審慎消費(fèi)，推高了儲(chǔ)蓄率和投資率，降低了居民消費(fèi)率和總消費(fèi)率。

　　第四，財(cái)稅體制不健全，也對(duì)中國(guó)投資消費(fèi)關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。

　　鄭新立：股市撐樓市車市

　　鄭新立在論壇上說(shuō)，樓市、車市是當(dāng)前的兩大消費(fèi)熱點(diǎn)，占居民支出很大的比例，而股市的繁榮和穩(wěn)定將會(huì)成為房市、車市的重要支撐點(diǎn)。

　　他建議，應(yīng)制定保持這三個(gè)市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策，這是在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)逐步提高居民消費(fèi)率、擴(kuò)大居民消費(fèi)、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的關(guān)鍵。

　　鄭新立分析，樓市、車市和股市是現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)的三個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，其聯(lián)動(dòng)關(guān)系將越來(lái)越密切。“隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的人不僅成為消費(fèi)者，而且會(huì)成為投資者，從投資中間獲得收益。”

　　鄭新立說(shuō)：“隨著越來(lái)越多的居民有了財(cái)產(chǎn)性收入，有了股票，股市行情上漲的時(shí)候，他的腰包就鼓起來(lái)了，買房子和汽車的積極性就會(huì)高起來(lái)。”