個(gè)人收入的分配

　　第七課 個(gè)人收入的分配

　　考點(diǎn)38：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的客觀必然性    （理解）

　　生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

　　在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的分配制度。

　　1、生產(chǎn)力水平

　　2、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度

　　3、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

　　考點(diǎn)39：按勞分配的基本內(nèi)容和作用                        （了解）

　　1、按勞分配的含義：p66—67  在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。   （地位，范圍，分配什么，分配尺度、分配結(jié)果）

　　性質(zhì)：是在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。

　　2、堅(jiān)持按勞分配的原因：p67  前提，物質(zhì)基礎(chǔ)，直接原因

　�、倏赡苄�。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提，在公有制條件下，產(chǎn)品分配必然按照生產(chǎn)資料占有者的原則。（前提條件）

　�、诂F(xiàn)實(shí)性。社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)產(chǎn)品還沒(méi)有達(dá)到極大豐富的程度，還不能充分滿足社會(huì)成員各方面需要的情況下，現(xiàn)實(shí)的選擇即“按勞分配”。

　�、郾匾�性。（直接原因）社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因，目前，勞動(dòng)者還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，腦體差別還存在，勞動(dòng)還沒(méi)有成為生活的第一需要，而是謀生的手段。因此不能實(shí)行平均分配，而只能實(shí)行按勞分配，這自然成為制約實(shí)現(xiàn)按勞分配的直接原因。

　　3、按勞分配的意義：

　�、賹�(shí)行按勞分配，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　�、诎磩诜峙渥鳛樯鐣�(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是結(jié)以往幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)，平等分配的社會(huì)地位，是分配制度上的偉大變革。

　　注意：按勞分配不等于按勞動(dòng)要素分配。

　　按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，要以社會(huì)主義公有制的存在為前提。而按生產(chǎn)要素（包括勞動(dòng)要素）分配，在資本主義社會(huì)就普遍實(shí)行，它存在于我國(guó)的外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中，意味著勞動(dòng)者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動(dòng)要素的提供者參與生產(chǎn)和分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系不同。

　　考點(diǎn)40：其他分配方式---個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配          （了解）

　�。ㄒ唬┌磦�(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配：個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)，謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)。

　　1、范圍：個(gè)體經(jīng)濟(jì)

　　2、如何分配：扣除成本和稅收

　　3、意義：有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增加家庭和個(gè)人收入，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　�。ǘ�）按生產(chǎn)要素分配

　　1、含義：按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。p68第三段

　　2、主要生產(chǎn)要素存在的形式：勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等

　　a、按勞動(dòng)要素分配：指在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動(dòng)者所獲得的工資收入。

　　b、按資本要素分配：包括私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn)，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

　　c、按技術(shù)要素分配：科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。

　　d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。

　　3、意義：p68第四段

　　A、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要確立按生產(chǎn)要素分配的原則。

　　B、確立生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　注：。保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的意義

　　私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性，促進(jìn)財(cái)富的積累和對(duì)財(cái)富的合理利用，從而為全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。有利于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)依法治國(guó)。

　　注意的問(wèn)題

　　問(wèn)1：勞動(dòng)所得（或勞動(dòng)收入）從形式上看有哪些？（勞動(dòng)所得除了按勞分配收入：工資、獎(jiǎng)金、津貼、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，還包括其他分配方式中的個(gè)人勞動(dòng)所得。）

　　問(wèn)2：科技人員的收入屬于何種分配方式？（A公有制經(jīng)濟(jì)中的科技人員提供新技術(shù)所得收入，應(yīng)屬于按勞分配。B科技人員以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術(shù)要素分配，也就是說(shuō)屬按生產(chǎn)要素分配。C私營(yíng)企業(yè)中科技人員的工資收入是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格，不屬于按技術(shù)要素分配。D一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實(shí)體，利用自身科研條件，開(kāi)展科學(xué)研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術(shù)商品，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式把它賣給有關(guān)企業(yè)使用，屬正常的商品交換，其所獲得的收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，并不屬于按技術(shù)要素分配。）

　　問(wèn)3：凡勞動(dòng)所得，都應(yīng)給予保護(hù)，凡非勞動(dòng)所得，都應(yīng)一律沒(méi)收。（分析：A你在國(guó)企工作，拿到的是工資、獎(jiǎng)金和津貼。如果生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格甚至是偽劣產(chǎn)品，該不該保護(hù)？顯然，這種勞動(dòng)所得不應(yīng)保護(hù)。個(gè)體勞動(dòng)者在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中偷稅漏稅，是法律所不允許的。因此，并非保護(hù)一切勞動(dòng)所得，而是保護(hù)合法勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)所得。B非勞動(dòng)所得有哪些？銀行存款利息收入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)收入、按資本要素分配所得等均屬于非勞動(dòng)所得。在現(xiàn)階段，合法的非勞動(dòng)所得受法律保護(hù)�？傊�，合法的勞動(dòng)所得、合法的非勞動(dòng)所得，都受到法律保護(hù)，不合法的勞動(dòng)所得、不合法的非勞動(dòng)所得都不受法律保護(hù)。）

　　問(wèn)4：我國(guó)現(xiàn)階段分配方式中的“五個(gè)不等式”：

　　A、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式不等于社會(huì)主義分配方式。社會(huì)主義分配方式是按勞分配。我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式還包括其他的非按勞分配方式。

　　B、按勞分配不等于每個(gè)勞動(dòng)者都能等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。①按勞分配是指……②但在現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟(jì)中，不同行業(yè)、不同企業(yè)的職工等量勞動(dòng)并不一定能夠獲得等量的報(bào)酬。③無(wú)效的勞動(dòng)（如生產(chǎn)的產(chǎn)品積壓）不能獲得勞動(dòng)報(bào)酬；在商品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)職工獲得的勞動(dòng)報(bào)酬同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直掛勾，各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不同，職工的收入不一樣。④在現(xiàn)階段，等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬并非存在于每個(gè)個(gè)別場(chǎng)合，而是存在于許多場(chǎng)合的平均數(shù)中，使“不等量”圍繞“等量”上下波動(dòng)。

　　C、勞動(dòng)收入不等于按勞分配收入。在現(xiàn)階段，勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入主要有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公有制經(jīng)濟(jì)中企事業(yè)單位職工的按勞分配的收入、個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)收入中經(jīng)營(yíng)者憑借復(fù)雜勞動(dòng)而獲得的勞動(dòng)收入。由于按勞分配的前提是社會(huì)主義公有制，在非公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上獲得的勞動(dòng)收入均不屬于按勞分配收入。

　　D、非勞動(dòng)收入不等于剝削收入。剝削收入是指私營(yíng)企業(yè)主和外商憑借資本所有權(quán)獲得的剩余價(jià)值。這種剝削收入是一種非勞動(dòng)收入。而按資金分配收入（如股份分紅、銀行利息、債券利息），風(fēng)險(xiǎn)收入（如股票交易、期貨交易、企業(yè)承包者和經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)收入），等不能說(shuō)是剝削收入。

　　E、收入懸殊不等于分配不公。收入懸殊不一定是分配不公造成的�，F(xiàn)階段，由于分配方式多種多樣，會(huì)造成收入差距。對(duì)目前收入懸殊問(wèn)題應(yīng)區(qū)別對(duì)待。要依法保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)高收入，規(guī)范收入分配，保障低收入者的基本生活。

　　考點(diǎn)41、42公平和效率的含義（了解）、公平和效率的關(guān)系（說(shuō)明） （兼顧效率和公平）

　　1、堅(jiān)持效率優(yōu)先：

　�、俸�義：效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。

　�、谑杖敕峙浞绞綄�(duì)效率的影響：

　　收入分配方式對(duì)效率有重要影響。因?yàn)榉峙涫窃偕�產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)決定分配，但分配又僅作用于生產(chǎn)。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。

　�、墼诜峙渲斜仨殘�(jiān)持效率優(yōu)先的原因。

　　這是由社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)和國(guó)情決定的。發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)。我國(guó)人口眾多，人均資源相對(duì)貧乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高資源使用效率。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。因此在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先。

　　2、兼顧社會(huì)公平：

　�、俟�平含義：公平含義較寬泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域。這里說(shuō)的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

　�、谠诜峙渲斜仨殘�(jiān)持公平的原因：兼顧公平是社會(huì)主義本質(zhì)決定的；是社會(huì)主義生產(chǎn)目的決定的；是宏觀調(diào)控的目標(biāo)決定的。

　�、坌�率與公平的關(guān)系：

　　在收入分配中，效率與公平是一對(duì)矛盾，既對(duì)立又統(tǒng)一。

　　①效率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟(jì)效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。

　�、诠�平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

　�、蹖�(shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。

　　3、效率優(yōu)先，兼顧公平的含義。

　�。�1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。

　　①效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)率優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)。

　�、诩骖櫣�平，指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)和活力。

　�。�2）如何體現(xiàn)：我國(guó)人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高資源利用率，同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。

　　（3）如何貫徹這一原則：

　�、僖�允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，帶動(dòng)地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。

　�、诩纫�反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富帶后富。

　�、垡�正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率就是要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人們參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的積極性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。在由國(guó)家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，得締非法收入。通過(guò)完善稅收，通過(guò)完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配。