高考政治之全過程人民民主�。�考點清單+典型習題） 2

　　結合材料，運用政治生活知識，說明協(xié)商民主在提高國家治理能力中的作用。（12分）

　�、偕鐣�主義協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，擴大公民有序政治參與，提高人民群眾參與社會主義建設的積極性。（分）

　�、谶M一步完善協(xié)商民主程序，確保協(xié)商民主活動有序、務實、高效，提高黨和政府決策的科學化民主化水平。（分）

　�、弁貙拝f(xié)商民主渠道，創(chuàng)新協(xié)商民主方式，凝聚共識，找到人民群眾意愿和訴求的最大公約數(shù)，維護社會和諧穩(wěn)定。（3分）

　�、芡七M協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（3分）

　　10.閱讀材料，完成下列要求。（12分）

　　“全過程人民民主”在程序上要求“決策之前”、“決策之中”、“決策之后”形成一個全鏈條的閉路循環(huán)，保障人民知情權、參與權，實現(xiàn)程序民主和實質(zhì)民主相統(tǒng)一。“決策之前”進行調(diào)研、聽證、議題設定等；決策之中”進行協(xié)商、對話、方案選擇等；“決策之后”進行評估、問責、執(zhí)行調(diào)整等，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，以保障作出重大行政決策充分聽取各方面意見，通過協(xié)商、談判、對話來實現(xiàn)社會意愿和需求的最大公約數(shù)。

　　“全過程人民民主”在橫向上要求內(nèi)容的全面性（全覆蓋）。既包括“選舉民主”與“協(xié)商民主”兩大民主形式；又包括“黨內(nèi)民主”與“人民民主”兩大實踐主體。還包括選舉民主、協(xié)商民主、決策民主、管理民主和監(jiān)督民主“五大民主過程”，實現(xiàn)了直接民主和間接民主相統(tǒng)一。

　　“全過程人民民主”在縱向上提倡不同層級的上下聯(lián)動。全過程人民民主從縱向?qū)蛹壣蟻砜矗瑖�家層面有各級人民代表大會制度、地方層面有各級地方政府的立法決策、基層層面有城鄉(xiāng)社區(qū)自治。國家層面、地方層面和基層層面的民主活動上下聯(lián)動，既能接天線舉全國之力辦大事，又能接地氣因地因時制宜。

　　“全過程人民民主”強化各類主體的關系耦合，黨委、政府、社會、公眾、專家等不同主體都要參與到相關過程中。目前中國立法決策的“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、專家論證”模式，各基層社區(qū)的“黨政群協(xié)商共治平臺”，都強化不同治理主體各司其職、各盡其能。

　　“全過程人民民主”不僅是過程民主，還是成果民主（善治）。通過民主集中制，發(fā)揮各方主體的作用和優(yōu)勢，實現(xiàn)系統(tǒng)治理；通過黨規(guī)、國法、民約，運用法治思維和法治方式，實現(xiàn)依法治理；通過社區(qū)自治服務，滿足人民需求和糾紛化解，實現(xiàn)源頭治理；通過自治、法治和德治等手段，實現(xiàn)綜合治理。實現(xiàn)了過程民主和成果民主相統(tǒng)一。

　　結合材料，運用政治生活知識，分析說明我國“全過程的人民民主”的顯著優(yōu)勢。

　�、偃�過程民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，能夠充分保障人民民主權利的實現(xiàn)；最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性。

　�、谌�過程民主是協(xié)商民主而不是西方的對抗式民主，通過協(xié)商、談判、對話，能最大限度地集中民意、匯聚民智，形成最大公約數(shù)，讓人民群眾的創(chuàng)造力得到了充分發(fā)揮。

　�、廴�過程的民主制度使社會治理從不再是單方面的行動，而是人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高治理效能。

　　④“全過程人民民主”最廣泛、最真實、最管用、最有效率的民主。不僅重過程，還重結果，通過民主集中制，既充分發(fā)揮各方主體的作用和優(yōu)勢，保障各項決策的科學化、民主化，又能夠高效率解決問題達到“善治”效果。

　　11.閱讀材料，完成下列要求。

　　2017年3月，在十二屆全國人大五次會議政府工作報告中強調(diào)，要加快人工智能等技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化。伴隨人工智能技術的發(fā)展，電子商務也在迅速發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。在人大會上，一些全國人大代表提出議案和建議，希望加快電子商務立法；全國人大在廣泛征求國務院有關部門和地方人大、地方政府、人大代表、電商企業(yè)及專家學者等各方面意見的基礎上，擬定了《中華人民共和國電子商務法（草案）》。后來，該草案提請第十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議，這是我國第一部電商領域的綜合性法律。

　　運用“我國的人民代表大會制度”的相關知識，分析材料中我國推動電子商務發(fā)展的舉措。（12分）

　　答①人大代表行使提案權。全國人大代表經(jīng)過調(diào)查走訪提出議案和建議，促進電子商務立法工作的開展。（4分）

　　②全國人大行使立法權。全國人大在廣泛征求各方面意見的基礎上，擬定《中華人民共和國電子商務法（草案）》，并提請十二屆全國人大常委會會議審議。（4分）

　　③人民代表大會制度實行民主集中制的組織活動原則。全國人大在草案擬定過程中廣泛征求各方面的意見，堅持民主立法。（4分）

　　12.閱讀材料，完成下列要求。

　　2021年3月，十三屆全國人大四次會議表決通過《關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的決定》，把“堅持全過程民主”寫入國家法律。全過程民主是對我國人民民主實踐的歷史總結，也是對人類政治文明進步作出的充滿中國智慧的貢獻。

　　全過程民主滲透在我們政治生活的方方面面:

　　“板凳民主。”某村村民自帶小板凳，聚集在水塘邊、大樹下討論村務，有時會為某個問題爭得面紅耳赤，但最終基本上都達成共識。

　　“流動人口選舉登記站。”某縣組織專人對已登記的選民進行核對，設立流動人口選舉登記站，為流入流出者辦理相關手續(xù)，提高了基層人大換屆選舉中選民的登記率和參選率。

　　“神經(jīng)末梢監(jiān)督。”某省監(jiān)察委依托村務監(jiān)督委員會，建立近2.5萬個監(jiān)察工作聯(lián)絡站，聘請鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)察信息員4.7萬余人，自上而下的專責監(jiān)督與自下而上的群眾監(jiān)督形成合力。

　　“立法直通車。”全國人大法工委在基層設立立法聯(lián)系點，征求群眾的立法意見和建議，2020年有16部法律草案通過聯(lián)系點征求到1300多條意見建議，許多意見建議被吸收采納。

　　運用《政治生活》的知識，根據(jù)材料闡述你對全過程民主的認識。（12分）

　�、傥覈�是人民民主專政的社會主義國家，全過程民主是人民當家作主的必然要求。（2分）

　�、谌�過程民主有法律和制度的保障。（2分）人民代表大會制度、基層群眾自治制度，以及《人民代表大會組織法》等法律為全過程民主提供了保障。（2分）

　　③全過程民主在我國有廣泛的民主實踐。（2分）人民民主貫徹于民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督等民主生活全鏈條、全方位。（2分）

　　④全過程民主充分體現(xiàn)了我國人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。（2分）

　　13.閱讀材料，完成下列要求。

　　總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上講話指出，中國式民主在中國行得通、很管用，引發(fā)了人們對中國式民主的熱議。黨的十八大之后，黨中央推進中國特色社會主義民主政治不斷完善和發(fā)展，中國式民主日益展現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢和魅力。在城市，從物業(yè)費調(diào)整到電梯大修，從停車問題到供暖問題的解決，都需要運用民主的方式征求居民意見和建議；在農(nóng)村，廣大農(nóng)民群眾積極參與村級事務的協(xié)商和管理，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。各級人大代表積極建言，百姓生活的小事變成了國家關注的大事，帶來了改變中國的大變化。各級政協(xié)委員圍繞國計民生進行審議討論，通過中國式民主，傳遞出“政協(xié)好聲音”。

　　結合材料，運用政治生活知識，闡釋中國式民主在中國行得通、很管用的原因。（12分）

　�、僦袊�式民主堅持民主與專政的統(tǒng)一，保證了國家的一切權力屬于人民，保證了人民通過各種形式管理國家和社會事務；

　�、谥袊�式民主堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，保證了中國政治發(fā)展的公民的積極性；④中國式民主廣集民智民意，讓各方意見和訴求充分表達，使各項決策體現(xiàn)人民的利益和意志，能最廣泛團結廣大人民。（每點3分，共12）

　　14.閱讀材料，完成下列要求。

　　人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的制度密碼。人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是通過人民代表大會掌握國家政權，行使國家權力。人民代表大會重大作用的發(fā)揮，依賴于人大代表作用的發(fā)揮。人大代表作為國家權力機關組成人員,一頭連著國家權力機關,一頭連著基層群眾，具有參加決策的作用；監(jiān)督“一府一委兩院”有效開展工作的作用；黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶的作用；模范地遵守憲法和法律，努力做好代表工作和本職工作的作用。要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。

　　近年來，全國人大常委會高度重視代表工作，把代表工作擺在同立法、監(jiān)督工作同等重要的位置，不斷拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，不斷拉近最高國家權力機關與代表之間的距離，支持和保障人大代表在全過程人民民主中發(fā)揮作用。

　　十三屆全國人大常委會先后組織召開13次列席代表座談會，面對面聽取660名代表的意見建議；完善全國人大常委會組成人員聯(lián)系基層代表制度，直接聯(lián)系代表439名；邀請900人次代表列席常委會會議、參與審議各項議案報告；支持和保障各級人大代表執(zhí)行職務；各級人大設立代表聯(lián)絡站、代表之家、代表工作室等工作平臺達22萬多個……

　　結合材料，運用所學政治生活知識，分析全國人大常委會支持和保障人大代表在全過程人民民主中發(fā)揮作用的意義。（12份）

　�、賵猿謬�家一切權力屬于人民，有效制約和監(jiān)督國家權力的運用，最大限度保障人民當家作主。

　�、趶V泛征求和充分聽取各方面意見,暢通表達利益要求，最大限度吸納民意、匯聚民智,科學決策。

　�、鄞_保決策反映人民意愿,體現(xiàn)人民意志,保障人民權益，使發(fā)展成果由人民共享。

　�、馨腰h的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

　　⑤堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　15.閱讀材料，回答問題。

　　9月23日下午，在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，“上海人天全過程人民民主研習實踐基地”掛牌成立。這意味著基層立法聯(lián)系點的功能從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進守法、宣傳普法深化，不斷豐富著全過程人民民主的實踐。

　　基層立法聯(lián)系點一頭連著最高國家權力機關，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的一個縮影。截至目前，全國人大常委會法工委立法聯(lián)系點擴大到22個，涉及21個�。▍^(qū)市），覆蓋全國2/3省份，地方人大也普遍設立了立法聯(lián)系點，極大地推動了基層群眾參與國家立法的深度和廣度，保障了國家立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心，真正實現(xiàn)了立法由人民參與，法律由人民制定，保證了人民當家作主，

　　結合材料，運用政治生活知識，說明設立人大全過程人民民主研習實踐基地的意義。（12分）

　�、伲▽θ舜蟠�表）有利于人大代表更好地聯(lián)系人民群眾，傾聽民聲，反映民意，提升履職能力，更好地代表人民的利益（4分）；②（對人大）促進人民代表大會制度進一步完善發(fā)展；③（對國家）推進進社會主義民主政治建設（4分）；④（對公民）提升公民的參與意識和參與能力，更好地實現(xiàn)人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，保障人民當家作主的權利。（4分）

　　16.閱讀材料，完成下列要求。（12分）

　　協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領導下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。

　　黨的十九大報告指出：協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利……發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。微信搜索：高中政治資源庫

　　結合材料，運用政治生活知識，說明如何把社會主義協(xié)商民主落實到國家政治生活和社會生活之中，以保證人民當家作主?（12分）

　�、賵猿滞晟浦袊�共產(chǎn)黨對協(xié)商民主的政治領導，發(fā)揮中國特色社會主義政黨制度優(yōu)勢，加強中國共產(chǎn)黨與民主黨派的政治協(xié)商，鞏固發(fā)展和諧的政黨關系。（3分）

　�、谌嗣翊�表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。各級人大在重大決策之前應進行充分協(xié)商，廣泛聽取民意，支持和保證人民當家作主。（3分）

　�、鄹骷壵�府應有效推進科學、民主、依法決策，加強政府協(xié)商，增強決策透明度和公眾參與度，切實解決人民關心的利益問題。（2分）

　�、艹浞职l(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門機構的作用，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化水平。（2分）

　�、萁�立健全基層協(xié)商民主制度，穩(wěn)步開展基層協(xié)商，更好解決人民群眾的實際困難和問題，推進社會主義民主建設。（2分）

　　17.閱讀材料，完成下列要求。（12分）

　　人民民主是社會主義的生命，是一種全過程的民主。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，總書記站在人民創(chuàng)造歷史的高度。強調(diào)“發(fā)展全過程人民民主”，發(fā)出開辟我國社會主義民主政治建設新征程的號令。

　　總書記指明“全過程”含義——“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”“既保證人民依法實行民主選舉，通過民主協(xié)商參與國家治理和社會治理，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。

　　黨的十八大以來，黨中央對發(fā)展全過程人民民主的認識更加深刻、路徑更加清晰，繪就新時代中國特色社會主義民主政治發(fā)展藍圖。正是在黨中央堅強領導下，中國特色社會主義民主政治制度不斷健全，民主形式不斷豐富，民主渠道不斷拓展，全過程人民民主涌動更加澎湃的生機。

　　結合材料和所學政治知識，談談應該如何發(fā)展全過程人民民主。

　�、僖�通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，選出代表人民意志的人進入決策機關，廣泛傾聽民意、集中民智，使人民廣泛參加國家事務、企事業(yè)特別是基層的管理，使國家各級各類公共事務在人民全過程監(jiān)督下運行。（4分）

　�、诒仨毢敛粍訐u堅持中國共產(chǎn)黨的領導，發(fā)展協(xié)商民主，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。（4分）

　�、郾仨殘远ú灰谱咧袊�特色社會主義政治發(fā)展道路。必須堅持和完善包括人民代表大會制度、新型政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等在內(nèi)的人民當家作主制度體系。（4分）

　　18.閱讀材料，完成下列要求。（12分）

　　全過程民主就是指人民群眾在社會主義民主政治中的全過程參與，其要義在于，要讓人民群眾親身參與到民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督過程中，切實保障其參與政治、經(jīng)濟、社會和文化管理的當家作主權利。中國式民主能實現(xiàn)“全過程”，絕不是偶然的，其背后有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

　　中國特色社會主義為全過程人民民主的形成和發(fā)展提供了深厚的理論基礎、堅實的政治保證、可靠的制度載體、必要的物質(zhì)條件和良好的社會氛圍，隨著我國社會主義制度的不斷發(fā)展完善，廣大人民群眾將獲享更加廣泛、更加真實、更加管用的民主。在黨的領導下，億萬人民群眾被有效地組織起來，積極穩(wěn)妥地參與到國家和社會管理之中，促進民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬。人民代表大會制度將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督融會貫通，使人民民主生動地、具體地體現(xiàn)在人民當家作主的全過程各環(huán)節(jié)，是全過程民主實踐的主渠道。廣大人民群眾就是全過程人民民主的建設者、參與者、維護者和最大的受益者，他們每時每刻都在用自己卓越的表現(xiàn)，向世人講述新時代的中國民主故事。

　　結合材料，運用《政治生活》相關知識說明中國式民主能實現(xiàn)“全過程”的原因。

　�、偕鐣�主義制度是中國式民主能夠“全過程”的最佳土壤.。（3分）

　　②黨的領導是中國式民主能夠“全過程”的根本政治保證。（3分）

　　③人民代表大會制度是中國式民主能夠“全過程”的制度密碼。（3分）

　　④廣大人民群眾的廣泛參與，是中國式民主能夠“全過程”的重要推動力量。（3）