司法部部長：積極做好新形勢下的法律援助工作

　　摘要：當(dāng)前，要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，緊緊圍繞人民群眾對法律援助的需求，采取更加有力的措施，努力推動法律援助工作再上新水平。

　　法律援助制度是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。監(jiān)督管理法律援助工作，是司法行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障社會公平正義，貫徹落實(shí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，對做好新形勢下的法律援助工作提出了新的更高的要求。

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開展工作，法律援助工作改革發(fā)展取得了明顯成效，在服務(wù)改善民生、保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，緊緊圍繞人民群眾對法律援助的需求，采取更加有力的措施，努力推動法律援助工作再上新水平。

　　做好為困難群眾提供法律援助的工作。保障困難群眾獲得必要的法律服務(wù)，是法律援助工作的基本職責(zé)。要積極為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理，幫助他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。當(dāng)前，特別要圍繞特殊群體的法律援助需求，努力做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的法律援助工作。認(rèn)真辦理好刑事法律援助案件，依法為經(jīng)濟(jì)困難的刑事案件當(dāng)事人提供辯護(hù)和代理，維護(hù)犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的訴訟權(quán)利。廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)，切實(shí)做好法律援助專線咨詢工作，為群眾解疑釋惑。按照規(guī)定的條件和程序，認(rèn)真審批法律援助申請，及時指派或者安排法律援助人員辦理案件，使符合條件的困難群眾能夠及時獲得法律援助。

　　擴(kuò)大法律援助覆蓋面。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，廣大人民群眾對法律援助的需求不斷增加。逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，更好地滿足困難群眾的需求，已經(jīng)成為法律援助工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要全面、準(zhǔn)確地了解人民群眾在民生方面的法律需求，推動地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，讓更多群眾獲得法律幫助。鼓勵、支持有條件的地方綜合考慮公民法律援助需求、法律服務(wù)市場價格、法律援助資源狀況等因素，適度放寬適用法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低法律援助門檻。適應(yīng)困難群眾的法律援助需求，按照權(quán)利保護(hù)優(yōu)先順序和需求迫切程度，將就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動報酬、社會保障等與民生問題緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。推動政府建立法律援助“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)法律援助工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　完善法律援助便民措施。這是適應(yīng)新形勢下人民群眾對法律援助工作的新要求新期待、充分發(fā)揮法律援助工作在保障和改善民生中的職能作用的重要舉措。要深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、完善工作制度，促進(jìn)法律援助便民工作常態(tài)化。建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，擴(kuò)大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，拓寬法律援助申請渠道，使困難群眾能夠及時就近申請法律援助。簡化法律援助受理審查程序，為符合條件的特定困難群體發(fā)放法律援助卡(證)，免除經(jīng)濟(jì)困難審查。建立和完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制，方便廣大人民群眾獲得法律援助，降低維權(quán)成本。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)效果。