2010高考時事政治：美日同盟迎來“動蕩期”

　　摘要：美日同盟的微妙變動背后，即是日本鳩山新政權(quán)外交“標(biāo)新立異”的體現(xiàn)，也是日本謀求政治大國與軍事大國步伐的繼續(xù)。

　　本報訊美國總統(tǒng)奧巴馬首次訪問日本的日子從12日推遲至13日。日本媒體稱，雖說推遲訪日的理由是要出席胡德堡陸軍基地槍擊案的追悼儀式，但這也象征著在駐日美軍整編問題上鬧矛盾的日美關(guān)系現(xiàn)狀。日本媒體認(rèn)為，奧巴馬原來就計劃只在日本停留1天多，這一推遲使奧巴馬本就不長的訪日行程“短而又短”。從現(xiàn)實中的美日關(guān)系看，日本對美外交近日頻頻發(fā)出各種“不和諧音符”。

　　1基地搬遷分歧大

　　在奧巴馬訪日之前，美日始終未能就美軍沖繩普天間基地搬遷問題取得一致。

　　按照美國與自民黨政府2006年達成的協(xié)議，美軍將在2014年前將8000名美士兵從沖繩基地轉(zhuǎn)移至美屬領(lǐng)土關(guān)島，沖繩島的美軍基地也將搬離鬧市區(qū)。但當(dāng)?shù)孛癖娨�求美軍從沖繩島完全撤出。鳩山出任首相后表示，有意讓美軍基地徹底搬遷出沖繩島。

　　對此，美國國務(wù)院發(fā)言人凱利3日在新聞發(fā)布會上警告稱，日本打算將美軍駐沖繩基地遷出沖繩島的做法違背雙邊協(xié)議，有損美日同盟關(guān)系。對此，鳩山采取了拖延和回避做法，并不急于表態(tài)。

　　對美國來說，沖繩基地的重要性不言而喻；而對鳩山來說，這考驗著他的外交決斷能力，也考驗著美日同盟關(guān)系的穩(wěn)固與否。

　　2關(guān)系定位有偏差

　　奧巴馬目前面臨的外交難題可謂“堆積如山”，包括穩(wěn)定阿富汗、巴基斯坦局勢；撤回駐伊拉克部隊；伊朗、朝鮮核問題等。就連亞洲最親密的同盟——日本也成了“新的棘手問題”。

　　一直以來，美國都把日本看作其在亞太最穩(wěn)定的同盟。對奧巴馬政府來說，更是迫切需要保持美日同盟的穩(wěn)定，以幫美國繼續(xù)參與甚至是主導(dǎo)亞太事務(wù)。

　　但從日本角度來說，過去幾年一味“親美”的做法讓日本付出了很大代價：周邊國家對日本的不信任感一直未消除，美日同盟割裂了日本和其他國家的地區(qū)認(rèn)同，阻礙了亞洲一體化的發(fā)展。

　　日本民主黨上臺后，鳩山提出了“脫美入亞”的構(gòu)想，開始在美日同盟問題上頻頻發(fā)出讓美國擔(dān)憂的言論。在鳩山首次施政演講中，他特別強調(diào)日美關(guān)系需要更多的“平等性”。這無疑是在暗示幾十年以來美日關(guān)系的“不平等”。

　　如此一來，美國繼續(xù)“主導(dǎo)”日本的設(shè)想與日本爭取獨立外交的希望，使各自定位出現(xiàn)了偏差，使現(xiàn)實中的美日同盟頻現(xiàn)“裂痕”。

　　3核密約調(diào)查現(xiàn)矛盾

　　與美軍基地搬遷問題同樣敏感的是美日之間的核密約調(diào)查問題。過去50年里，前自民黨政府對于核武器懷有一種矛盾的感情，既想尋求美國的核庇護，也稱“極度核厭惡”。9月25日，日本外相岡田克也卻派遣了一個15人小組，開始調(diào)查美日簽署核密約一事，讓美國的戰(zhàn)略層大為震驚。

　　鳩山新政府執(zhí)意調(diào)查的目的，是試圖弄清自民黨執(zhí)政時期是否存在核密約。據(jù)日本媒體披露，美方以前經(jīng)與日方協(xié)商，可派遣攜帶核武的飛機經(jīng)過日本領(lǐng)空，派遣攜帶核武的艦艇停靠日本港口。很顯然，這違背了日本1967年提出的“無核”三原則（不擁有、不制造、不運進核武）。前自民黨政府一直否認(rèn)存在密約。此次調(diào)查意在與自民黨的安全政策劃清界限，卻也重新翻開了讓美國難堪的歷史舊賬。

　　4反恐盟友疏遠美國

　　“布什—小泉時代”是日美同盟關(guān)系的“蜜月期”。在一些日本人看來，最親美的小泉首相自“9·11”后將日美關(guān)系帶入“有史以來最好的時期”。但依賴美軍提供軍事保護的結(jié)果，是日本在軍事上事無大小都得聽從美國的指揮。鳩山上臺，宣告了前自民政府與美國軍事合作“蜜月期”的結(jié)束。

　　在對印度洋美軍供油問題上，日本決定明年1月日本海上自衛(wèi)隊撤回軍艦，停止為美軍提供海上燃油補給保障。在伊拉克議題上，鳩山也發(fā)出了不和諧音符：11月4日，他在眾議院預(yù)算委員會上表示，伊戰(zhàn)是一場錯誤的戰(zhàn)爭，日本派遣自衛(wèi)隊也是錯誤。伊戰(zhàn)爆發(fā)6年來，作為伊戰(zhàn)最堅定盟友的日本卻發(fā)出如此言論，著實讓美國深感不安。

　　“裂痕不斷”是為追求自主外交

　　本報訊美日關(guān)系危機重重的背后，反映著兩國政權(quán)更替、亞洲實力的增強、美日實力與國際形象的消長。

　　美日同盟頻現(xiàn)裂痕的現(xiàn)實，既是日本鳩山新政權(quán)試圖“標(biāo)新立異”的外交體現(xiàn)，更是日本謀求邁向政治大國與軍事大國步伐的延續(xù)。

　　新政權(quán)迎合日本選民

　　美日同盟“一時動蕩”，背后與鳩山新政權(quán)主動調(diào)整“從美外交”有著直接聯(lián)系。在競選期間，鳩山就反復(fù)強調(diào)日本要有自主話語權(quán)，要和美國“平等對話”。

　　類似高調(diào)雖然是為掀翻執(zhí)政逾半個世紀(jì)的自民黨營造政治氣氛，但也有力迎合了日本選民對自民黨政權(quán)一貫“親美”的反感心理，這雖是日本新政權(quán)試圖區(qū)別于自民黨外交的表現(xiàn)，但在日本國內(nèi)也有很強的民意基礎(chǔ)，有利于爭取民眾對新政府的支持率。

　　美日同盟“險象環(huán)生”，反映了日本對過去的“從美外交”反思的開始。

　　為了擺脫“政治侏儒”的國際形象，此前執(zhí)政的自民黨一直通過強化美日同盟關(guān)系，借助“借船出海”的方式，擴大其在國際社會的發(fā)言權(quán)與影響力，實現(xiàn)其政治大國與軍事大國的目標(biāo)。但長期依賴美日同盟的外交模式，日益顯示了日本處處受制于美國的局限性。

　　“脫美入亞”新戰(zhàn)略

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本繼續(xù)強化美日同盟關(guān)系，增加了地區(qū)國家對日本的疑慮，阻礙了地區(qū)一體化進程。在這次金融危機背景下，亞太實力的增強讓日本開始布局“脫美入亞”外交新戰(zhàn)略，思考向政治大國與軍事大國邁進的“新路徑”。

　　在現(xiàn)任日本鳩山政權(quán)看來，“脫美入亞”的外交路線選擇，有利于消除日本在亞太地區(qū)的負(fù)面形象，也有利于日本在構(gòu)建“東亞一體化”過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　希望擺脫美國牽制

　　美日同盟“裂痕不斷”，深刻體現(xiàn)了在美國實力下降的前提下，日本有意乘機追求更自主外交的意圖。鳩山就職前在《紐約時報》發(fā)表的《日本的新道路》，就曾委婉闡釋了美國實力下降、美元作為全球永久性貨幣出現(xiàn)危機的事實。

　　當(dāng)年，鳩山的祖父鳩山一郎作為日本首相（1954年～1956年）時，曾希望通過貿(mào)易與民間交流方式，逐步實現(xiàn)日中邦交正�；�，但因受冷戰(zhàn)時期美國的牽制而未能實現(xiàn)。如今，從大的戰(zhàn)略格局看，日本出現(xiàn)了戰(zhàn)后第一次處于不受任何大國牽制、能夠自主發(fā)展同亞太國家友好關(guān)系的“機遇期”。