《京都議定書》是目前氣候旅程上唯一的一雙鞋

　　摘要：在上個(gè)月的曼谷談判會(huì)議中，一些西方國(guó)家突然提出要拋開１９９７年簽訂的《京都議定書》，另起談判，這個(gè)引起巨大爭(zhēng)議的問(wèn)題一直拖到這次的巴塞羅那談判會(huì)議上，也就是哥本哈根會(huì)議前的最后一站。７７國(guó)集團(tuán)和中國(guó)３日召開新聞發(fā)布會(huì)指出，這一問(wèn)題阻礙了世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

　　西班牙巴塞羅那１１月３日電（記者黃堃劉曉燕）“在我家鄉(xiāng)有一句諺語(yǔ)，如果你只有一雙鞋，那么就不要在有新鞋前把它們?nèi)拥簟Ｄ壳啊毒┒甲h定書》就是我唯一的一雙鞋，我不會(huì)將之拋棄。”德博埃爾３日在巴塞羅那舉行的２００９年聯(lián)合國(guó)第五次氣候變化談判會(huì)議上接受新華社記者專訪時(shí)如此表示。

　　這已經(jīng)不是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾第一次使用“鞋”的比喻來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題，也許是在應(yīng)對(duì)氣候變化旅程上跋涉的艱難使他深有感觸。作為聯(lián)合國(guó)專門負(fù)責(zé)氣候變化談判的最高官員，他在２００７年組織各方簽署了“巴厘路線圖”，期望國(guó)際社會(huì)能在其指引下走向今年１２月的哥本哈根會(huì)議，為迄今唯一有法律效力的《京都議定書》在２０１２年第一承諾期到期后的減排問(wèn)題做出安排。

　　但是，在上個(gè)月的曼谷談判會(huì)議中，一些西方國(guó)家突然提出要拋開１９９７年簽訂的《京都議定書》，另起談判，這個(gè)引起巨大爭(zhēng)議的問(wèn)題一直拖到這次的巴塞羅那談判會(huì)議上，也就是哥本哈根會(huì)議前的最后一站。７７國(guó)集團(tuán)和中國(guó)３日召開新聞發(fā)布會(huì)指出，這一問(wèn)題阻礙了世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

　　相信德博埃爾在會(huì)議中也費(fèi)了不少口舌，專訪時(shí)他忍不住多次咳嗽，顯示出長(zhǎng)期談判帶來(lái)的疲憊。他不無(wú)遺憾地說(shuō)，爭(zhēng)論和拖延造成時(shí)間所剩不多，哥本哈根可能難以成為原定的終點(diǎn)，也許人們只能再達(dá)成一份“哥本哈根路線圖”，在應(yīng)對(duì)氣候變化的旅程上繼續(xù)跋涉。

　　他說(shuō)，哥本哈根會(huì)議可以作出一些決定，如勾畫應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期策略，以及之后簽署具有法律效力協(xié)議的方式，還可以進(jìn)一步明確富裕國(guó)家減排的額度、發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化所需的資金額度，“這樣我們?cè)陂_始下一段旅程時(shí)，路上還有些吃的和喝的”。

　　其實(shí)，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出拋開《京都議定書》，無(wú)非是因?yàn)樗��?guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有具體量化的減排任務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有義務(wù)減排。但無(wú)論從工業(yè)化以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家排放大量溫室氣體的歷史責(zé)任看，還是從它們更具有應(yīng)對(duì)的能力看，相關(guān)規(guī)定都是無(wú)可厚非的。

　　德博埃爾說(shuō)：“我認(rèn)為《京都議定書》應(yīng)該繼續(xù)下去，它是我們目前（在氣候變化問(wèn)題上）唯一具有法律效力的工具。”

　　他說(shuō)，哥本哈根會(huì)議應(yīng)該努力在《京都議定書》的基礎(chǔ)上為工業(yè)化國(guó)家繼續(xù)設(shè)定減排目標(biāo)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的科學(xué)估計(jì)，工業(yè)化國(guó)家需要到２０２０年前，在１９９０年的基礎(chǔ)上減排２５％至４０％，才能避免世界遭受氣候變化的最壞影響。但是目前工業(yè)化國(guó)家擺在談判桌面上的承諾還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　他特別指出，美國(guó)拒絕了《京都議定書》，布什政府的８年期間在氣候變化問(wèn)題上沒(méi)有什么進(jìn)展，“美國(guó)還要做許多工作才能趕上來(lái)”。德博埃爾希望奧巴馬政府能夠作出更多努力。

　　談到中國(guó)，德博埃爾曾是“中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)”的成員，見證了中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域作出的努力。他說(shuō)，雖然中國(guó)并不負(fù)有《京都議定書》中的減排義務(wù)，但“如果看看中國(guó)已經(jīng)實(shí)施的氣候和能源政策，我認(rèn)為中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的舉措已位于世界前列”。

　　德博埃爾說(shuō)，工業(yè)化國(guó)家減排目標(biāo)不夠和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的資金來(lái)源問(wèn)題，是達(dá)成新的氣候變化協(xié)議的兩個(gè)最大障礙。如果只能在哥本哈根大會(huì)之后達(dá)成最終協(xié)議，他認(rèn)為必須在“最多一年”的期限內(nèi)完成。在這段接下來(lái)的旅程中，“我會(huì)繼續(xù)穿著《京都議定書》這雙唯一的鞋子”。