三大原因致東盟峰會(huì)缺席者多：峰會(huì)成表態(tài)會(huì)議

　　摘要：許寧寧認(rèn)為這次缺席實(shí)際上有其特殊性，因?yàn)檫@次峰會(huì)是首次將開(kāi)幕式和閉幕式橫跨兩天來(lái)安排，這樣領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)考慮到時(shí)間上安排有問(wèn)題。而開(kāi)幕式更趨于形式化，閉幕式更多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)人在出席會(huì)議的時(shí)候也就更樂(lè)于選擇后者，所以閉幕式上東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數(shù)到場(chǎng)。

　　盟峰會(huì)今日在泰國(guó)舉行，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中，柬埔寨、印度尼西亞、馬來(lái)西亞以及菲律賓四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人缺席，這在東盟峰會(huì)上前所未有。對(duì)此事件清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通、中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)秘書長(zhǎng)許寧寧、中國(guó)社科院亞太研究所區(qū)域合作室主任王玉主分別就此事件進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

　　原因1——閻學(xué)通:峰會(huì)太多質(zhì)量下降

　　閻學(xué)通對(duì)此表示，今后領(lǐng)導(dǎo)人缺席峰會(huì)的事件將可能更多。如今國(guó)際性的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)越來(lái)越頻繁，幾乎每個(gè)月每個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人就有一次峰會(huì)要參加，這么頻密的會(huì)議自然在某些時(shí)候會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)人的日程安排有沖突。而國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也因?yàn)樘�多，質(zhì)量也有所下降，峰會(huì)已經(jīng)不能真正解決實(shí)際問(wèn)題，更多成為領(lǐng)導(dǎo)人表明態(tài)度的會(huì)議，所以許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就會(huì)考量參加會(huì)議的必要性。

　　原因2——許寧寧:缺席與峰會(huì)日程安排關(guān)系很大

　　許寧寧認(rèn)為這次缺席實(shí)際上有其特殊性，因?yàn)檫@次峰會(huì)是首次將開(kāi)幕式和閉幕式橫跨兩天來(lái)安排，這樣領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)考慮到時(shí)間上安排有問(wèn)題。而開(kāi)幕式更趨于形式化，閉幕式更多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)人在出席會(huì)議的時(shí)候也就更樂(lè)于選擇后者，所以閉幕式上東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數(shù)到場(chǎng)。

　　原因3——王玉主:會(huì)期多次更改打亂領(lǐng)導(dǎo)人安排

　　王玉主認(rèn)為這一事件還是比較意外的，因?yàn)橹�前的�?bào)道都是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)人要出席這次峰會(huì)的。據(jù)他分析，泰國(guó)4月對(duì)會(huì)議的延期造成了不利影響。阿披實(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)理論共同體、行動(dòng)共同體，而泰國(guó)自身沒(méi)有起到表率作用，多次耽誤國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這可能造成了各國(guó)的不滿。而各國(guó)還處在金融危機(jī)當(dāng)中，對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)都相當(dāng)重視。該會(huì)雖然也會(huì)討論一些應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的議題，但是可操作性不理想，金融危機(jī)最重要是要解決外部市場(chǎng)問(wèn)題，而會(huì)議還在討論貨幣儲(chǔ)備等問(wèn)題難以滿足各國(guó)的真實(shí)需要。

　　另外，領(lǐng)導(dǎo)人的日程安排都比較緊，而且大多數(shù)重要活動(dòng)會(huì)在前一年已經(jīng)安排。泰國(guó)4月的會(huì)議東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都到了，但是泰國(guó)突然宣布了延期，領(lǐng)導(dǎo)人的日程就不一定安排得過(guò)來(lái)。況且最近印尼剛剛大選，新任總統(tǒng)一定有很多事情要處理。而泰國(guó)又在今年多次與柬埔寨在柏威夏寺爆發(fā)沖突，阿披實(shí)對(duì)此問(wèn)題處理并不得當(dāng)，是否導(dǎo)致洪森不滿也未可知。馬來(lái)西亞與菲律賓內(nèi)部的壓力非常大，他們?nèi)毕�理由雖然都還過(guò)得去，但也表達(dá)了某種情緒。