吳定富出席貫徹實(shí)施新《保險(xiǎn)法》座談會(huì)并講話

　　摘要：吳定富指出，貫徹實(shí)施好新《保險(xiǎn)法》，是保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。貫徹實(shí)施新《保險(xiǎn)法》是落實(shí)國(guó)家關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是在新起點(diǎn)、新階段促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，是保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法、有效、科學(xué)監(jiān)管的重要保障。

　　為推動(dòng)新《保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，10月13日上午，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在人民大會(huì)堂召開“貫徹實(shí)施新《保險(xiǎn)法》座談會(huì)”，保監(jiān)會(huì)主席吳定富出席會(huì)議并作重要講話，全國(guó)人大法工委副主任安建、國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任宋大涵出席會(huì)議并講話。

　　吳定富指出，貫徹實(shí)施好新《保險(xiǎn)法》，是保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。貫徹實(shí)施新《保險(xiǎn)法》是落實(shí)國(guó)家關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是在新起點(diǎn)、新階段促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，是保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法、有效、科學(xué)監(jiān)管的重要保障。

　　吳定富指出，新《保險(xiǎn)法》適應(yīng)了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新要求，在保險(xiǎn)合同法律規(guī)范、保險(xiǎn)行業(yè)基本制度、保險(xiǎn)監(jiān)管等方面進(jìn)行了完善，主要體現(xiàn)為四個(gè)“突出”：一是突出以人為本，更加注重保護(hù)被保險(xiǎn)人利益；二是突出科學(xué)發(fā)展，完善保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則；三是突出防范化解風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管；四是突出法律責(zé)任，明確處罰措施。

　　吳定富強(qiáng)調(diào)，要以新《保險(xiǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)和依法監(jiān)管。

　　一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，修改完善與新《保險(xiǎn)法》不相適應(yīng)的規(guī)章制度。新《保險(xiǎn)法》頒布以來(lái)，已修訂完成了6部規(guī)章，并公布實(shí)施。下一步，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)新《保險(xiǎn)法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步梳理已有的法規(guī)，做好廢止、修改、建立新制度的工作，在業(yè)務(wù)發(fā)展、公司管理、保護(hù)被保險(xiǎn)人利益、加強(qiáng)監(jiān)管等方面，確保各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度與新《保險(xiǎn)法》保持一致。

　　二是要加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守新《保險(xiǎn)法》，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照新《保險(xiǎn)法》的要求，盡快修改完善保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)流程與產(chǎn)品條款，突出保險(xiǎn)條款內(nèi)容的公平性和合法性。要著力解決市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中存在的理賠難問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范理賠的程序和時(shí)限，提高理賠效率。做好信訪投訴工作，依法嚴(yán)肅查處損害被保險(xiǎn)人利益的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)和高管人員的管控責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)信息披露，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，逐步建立保險(xiǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾等多方參與的被保險(xiǎn)人利益保護(hù)機(jī)制。

　　三是要充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能，保障民生和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在支持農(nóng)村改革發(fā)展方面，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；積極推進(jìn)農(nóng)村小額保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、條款簡(jiǎn)單的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)村居民抵御意外傷害、疾病等風(fēng)險(xiǎn)的能力；探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。在服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)方面，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，促進(jìn)公眾火災(zāi)、校方責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任等相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。在參與社會(huì)保障體系建設(shè)方面，結(jié)合社會(huì)保障制度改革，發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次養(yǎng)老保障計(jì)劃。結(jié)合醫(yī)療體制改革，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展健康保障委托管理服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體。在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司通過(guò)購(gòu)買債券等方式穩(wěn)步投資交通、通信、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)公司投資國(guó)有大型企業(yè)股權(quán)，特別是關(guān)系國(guó)家能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)股權(quán)。

　　四是要積極開展普法宣傳，提高社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要積極推進(jìn)新《保險(xiǎn)法》的宣傳，采取多種宣傳方式，在宣傳法律內(nèi)容的同時(shí)，普及風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)知識(shí)，既要提高被保險(xiǎn)人維護(hù)自身權(quán)益的能力，又要提高全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)。要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,為貫徹實(shí)施新《保險(xiǎn)法》創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　　安建指出，制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性工作，貫徹實(shí)施好新《保險(xiǎn)法》，對(duì)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握法律的規(guī)定和精神。要依法辦事，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要提高依法行政、依法監(jiān)管能力。要完善相關(guān)配套措施，確保新《保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施落到實(shí)處。

　　宋大涵指出，新《保險(xiǎn)法》的頒布是推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，新《保險(xiǎn)法》的實(shí)施將引領(lǐng)和推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。要積極做好新《保險(xiǎn)法》實(shí)施條件下的保險(xiǎn)監(jiān)管工作，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　座談會(huì)由保監(jiān)會(huì)副主席李克穆主持。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及部分專家學(xué)者應(yīng)邀參加會(huì)議。保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，部分在京保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。