2020年藝考新政解讀縮減�？紝I(yè)和規(guī)模不只為防疫
2020-03-13 14:03:40網(wǎng)絡(luò)整理
優(yōu)化藝術(shù)類招考體系維護(hù)公平科學(xué)選才
胡向東
受疫情影響，2020年藝術(shù)類�？脊ぷ髟诖汗�(jié)后暫停。近日，教育部召開視頻會(huì)議對(duì)做好2020年藝術(shù)類專業(yè)招生考試工作進(jìn)行了部署，提出多項(xiàng)藝考舉措，給焦慮的考生和招生院校吃了一顆定心丸。這些舉措雖出臺(tái)于抗擊新冠疫情的非常時(shí)期，帶有應(yīng)時(shí)之舉意味，但縱觀教育部近年在藝術(shù)類專業(yè)高校招生考試管理方面的一系列舉措，卻又在意料之中，可視為教育部減少藝術(shù)類�？�、嚴(yán)格招生管理和規(guī)范�？枷盗写胧┲许槃�(shì)而為的必要之舉，其目的，在于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前藝術(shù)類專業(yè)校考規(guī)模仍然過(guò)大、考試效率低下、考生負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)包括藝術(shù)類專業(yè)在內(nèi)的高校招生考試體系的科學(xué)化規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)高校招生的公平公正和科學(xué)高效，加快提升我國(guó)高校招生治理能力的現(xiàn)代化水平。
藝術(shù)類包括音樂(lè)、美術(shù)、表演、舞蹈、編導(dǎo)、播音主持等多個(gè)專業(yè)，我國(guó)一直采取專業(yè)考試加文化高考的模式錄取。專業(yè)考試又分為省統(tǒng)考和�？�。經(jīng)過(guò)教育部和省級(jí)考試機(jī)構(gòu)多年努力，現(xiàn)已建成的藝術(shù)專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考覆蓋了大多數(shù)藝術(shù)專業(yè)，絕大部分考生可以不必參加�？贾苯討{省統(tǒng)考成績(jī)錄取。目前舉行校考的主要有44所專門藝術(shù)類院校和部分院校的藝術(shù)專業(yè)。按計(jì)劃，各省的統(tǒng)考已基本完成，往年舉辦校考的時(shí)間現(xiàn)在遇到了前所未有的疫情，教育部因此指導(dǎo)高校對(duì)�？及才诺慕y(tǒng)籌調(diào)整：一是進(jìn)一步縮減�？紝I(yè)范圍，二是推廣非現(xiàn)場(chǎng)考試方式，三是嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模。這是在廣泛征求高校和省級(jí)教育行政部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)不同學(xué)校、不同藝術(shù)類專業(yè)特點(diǎn)，突出科學(xué)性、公平性要求而采取的有力調(diào)整。
今年我國(guó)高考報(bào)名人數(shù)仍有千萬(wàn)之眾，其中藝術(shù)類考生按8-10%的比例計(jì)算也有近百萬(wàn)之多，加上陪考的家長(zhǎng)等赴�？颊邔⒂�200萬(wàn)人左右，這200萬(wàn)人如果仍按過(guò)去的規(guī)模流動(dòng)趕考，會(huì)給正處于吃勁階段的抗擊疫情工作帶來(lái)災(zāi)難性的后果。在此特殊時(shí)期，教育部根據(jù)抗擊疫情情況和藝術(shù)類專業(yè)招考模式發(fā)展形勢(shì)，果斷決定縮減�？挤秶�，嚴(yán)控�？家�(guī)模，推行非現(xiàn)場(chǎng)考試方法，有助于通過(guò)消除和減少大規(guī)模人員流動(dòng)和考生聚集，極大降低考生及其家長(zhǎng)的疫情風(fēng)險(xiǎn)，在鞏固抗疫成果的同時(shí)，確保藝術(shù)�？嫉陌踩椒�(wěn)和科學(xué)公平。
然而，縮減�？紝I(yè)和規(guī)模卻并不只是單純?yōu)榱丝箵粢咔槎黄炔扇〉拇胧�，它是藝術(shù)類專業(yè)招生考試發(fā)展的大勢(shì)所趨。我國(guó)高校藝術(shù)類�？家恢贝嬖谝�(guī)模過(guò)大、重復(fù)多、效率低下、公眾質(zhì)疑其公平性等方面的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)上可以輕松搜索到近年�？�“盛況”：中央美院、中國(guó)美院等九大美院的美術(shù)類專業(yè)�？家�(guī)模動(dòng)輒達(dá)到4、5萬(wàn)人，而一校招生計(jì)劃數(shù)往往不到2千；2019年中央戲劇學(xué)院本科計(jì)劃招生573人，卻有67946人次報(bào)名；北京電影學(xué)院有59059人次報(bào)考，其專業(yè)報(bào)錄比例達(dá)114：1！一個(gè)表演班不足百人，卻召集萬(wàn)余人參加考試；�？紩r(shí)間從1月延續(xù)到4月，無(wú)數(shù)考生被這種所謂“機(jī)會(huì)”裹挾，四處奔波應(yīng)考，既勞命傷財(cái)，又耽誤文化課的學(xué)習(xí)。而藝術(shù)專業(yè)�？贾饔^性較強(qiáng)，幾萬(wàn)份繪畫等藝術(shù)答卷要在短時(shí)間內(nèi)評(píng)出分?jǐn)?shù)，幾組評(píng)委要在三兩天里面試上萬(wàn)人，能否公平公正地挑出高校想要的“尖子”，結(jié)果是否服眾，都一直頗受質(zhì)疑。還有家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校報(bào)名費(fèi)收入也年年“盛況空前”，質(zhì)疑學(xué)校有借�？紨控�(cái)之嫌。因此教育部一手抓各省統(tǒng)考建設(shè)，使其已可以覆蓋絕大部分藝術(shù)專業(yè)，考生可只參加一次省統(tǒng)考即可憑此成績(jī)填報(bào)平行志愿，綜合錄取。同時(shí)，力促縮減校考范圍和規(guī)模，從2010年以來(lái)，�？寂e辦范圍已從千余所高�？s減到40多所，側(cè)重于藝術(shù)史論方向的專業(yè)也要求一律不再舉行校考，只依據(jù)文化課成績(jī)錄取。這些措施，既保證了我國(guó)頂尖藝術(shù)高校和專業(yè)的生源質(zhì)量，又極大減輕了考生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，以省統(tǒng)考成績(jī)?yōu)殇浫∫罁?jù)，推動(dòng)了藝術(shù)專業(yè)平行志愿的實(shí)行，最大限度減少了線上考生掉檔，有力地維護(hù)了考生權(quán)益和高考公平。
嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模的實(shí)質(zhì)是由直接報(bào)考、一次篩選改為統(tǒng)考+�？嫉姆旨�(jí)報(bào)考、兩次篩選，具有實(shí)施的必要性與可行性。分級(jí)報(bào)考是考試管理的常規(guī)方法，過(guò)去的科舉考試和現(xiàn)在的公務(wù)員都曾采用，方法成熟且民眾接受度高。將藝術(shù)類考試分為省統(tǒng)考和少數(shù)專業(yè)�？�，考生先通過(guò)省統(tǒng)考合格線并達(dá)到一定成績(jī)線（或由校方采取“提交作品、考評(píng)分離”的方式考核初篩合格），才具有報(bào)名校考的資格，這就可以通過(guò)有效篩選縮減過(guò)大的考試規(guī)模，不論是針對(duì)抗疫形勢(shì)還是�？际萆淼男枨�，都十分必要；而壓縮�？紙�(bào)考人數(shù)并沒(méi)有消減�？嫉墓δ埽炊欣谔岣咝？嫉男�。頂尖高校和專業(yè)錄取的，本來(lái)就是專業(yè)水平和文化成績(jī)“雙冒尖”的考生，通過(guò)省統(tǒng)考或校方“提交作品、考評(píng)分離”初步篩選，減去的只是陪考的考生和他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、精力消耗，不僅可行，而且高效。加上將確需組織的現(xiàn)場(chǎng)�？家浦粮呖己筮M(jìn)行，考生們都多出了文化課的備考時(shí)間，有利于成績(jī)發(fā)揮；高考后�？�，其時(shí)大量文化成績(jī)難以達(dá)標(biāo)的考生也不再陪考，而由此縮減考試規(guī)模后，評(píng)卷量和面試量大為減少，院校和專家們才能有充分時(shí)間和精力全面考查進(jìn)入校考的考生。這對(duì)目前還并不輕松的疫情防控也是一種支持。
另一方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程考試技術(shù)的發(fā)展也為藝術(shù)類專業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)考試方式的推行打下了良好的基礎(chǔ)。僅從遠(yuǎn)程考試需要的條件來(lái)說(shuō)，電腦、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)硬件快速發(fā)展、普及，已為遠(yuǎn)程考試打下良好物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)：一是手機(jī)普及度高，只要普及型手機(jī)就能參加遠(yuǎn)程考試。我國(guó)網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)比例高達(dá)99.1%，2019年全年智能手機(jī)出貨量為3.67億部，藝術(shù)類考生往往異地培訓(xùn)較多，智能手機(jī)普及率更高�，F(xiàn)有普及化的智能手機(jī)，以出貨量最大的華為、OPPO、VIVO、小米的低售價(jià)（800元左右）的手機(jī)為例，均具備了高清顯示屏、高速上網(wǎng)、高清攝像頭、高清麥克風(fēng)、揚(yáng)聲器、GPS定位等全套考試所需硬件條件。二是我國(guó)廣泛覆蓋的4G網(wǎng)絡(luò)及寬帶有線網(wǎng)絡(luò)解決了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸瓶頸，為遠(yuǎn)程考試打下了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)速基礎(chǔ)。CNNIC第44次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告顯示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率61.2%，100M以上寬帶用戶占比達(dá)到77.1%，平均固定帶寬下載速度31M，移動(dòng)寬帶平均下載速度達(dá)到23M，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠滿足非現(xiàn)場(chǎng)考試需要的遠(yuǎn)程視頻、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控需要。三是藝術(shù)考生熟悉以抖音、愛(ài)奇藝等為代表的短視頻、視頻應(yīng)用。CNNIC統(tǒng)計(jì)顯示，網(wǎng)絡(luò)視頻在我國(guó)網(wǎng)民中使用率達(dá)88.8%，已成為僅次于即時(shí)通訊的第二、三位主要使用的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用（按使用時(shí)長(zhǎng)）。因此實(shí)時(shí)傳送清晰的網(wǎng)絡(luò)視頻、利用手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕A(chǔ)條件已經(jīng)具備，并且已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)的成熟應(yīng)用。藝術(shù)考生由于專業(yè)學(xué)習(xí)和展示的需要對(duì)錄制、傳輸視頻、照片等技術(shù)亦比一般文理考生更為熟練。
非現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程考試如何防范作弊，可能最令社會(huì)關(guān)注，而技術(shù)進(jìn)步已能夠較好解決這一問(wèn)題。一是遠(yuǎn)程監(jiān)管及核驗(yàn)條件已經(jīng)成熟。隨著網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制推行，我國(guó)網(wǎng)民處于“實(shí)名制”為主的上網(wǎng)模式。尤其是伴隨著考試報(bào)名費(fèi)網(wǎng)絡(luò)支付的普及，大部分手機(jī)都是處在實(shí)名模式下使用，要求考生使用一部手機(jī)支付費(fèi)用、遠(yuǎn)程考試，可以鎖定身份進(jìn)行驗(yàn)核（借用家長(zhǎng)手機(jī)用自己的身份證號(hào)也可以）；二是目前金融領(lǐng)域、民生領(lǐng)域已經(jīng)廣泛應(yīng)用“活體核驗(yàn)”、“人臉識(shí)別”、“語(yǔ)音識(shí)別”等諸多遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)，替代現(xiàn)場(chǎng)辦事的模式，帶來(lái)了此類基礎(chǔ)平臺(tái)和技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展，加之公安部對(duì)于符合相關(guān)要求的技術(shù)服務(wù)商也開通了身份信息核驗(yàn)接口，不需要使用實(shí)體身份證即可核驗(yàn)考生的身份證號(hào)與本人是否一致；三是手機(jī)程序可綜合使用GPS定位、攝像頭、麥克風(fēng)等設(shè)備，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控。這些基礎(chǔ)條件和技術(shù)措施，能夠有效核驗(yàn)考生身份、完成非現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程考試，已為教育部這次�？脊芾泶胧┱{(diào)整提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和運(yùn)行條件。
當(dāng)然，完善和優(yōu)化藝術(shù)類招考體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是社會(huì)高度關(guān)注的民生問(wèn)題。由于高考具有高利害性，社會(huì)又對(duì)其公平性有著嚴(yán)格的要求，藝術(shù)類招考體系的每一步調(diào)整與優(yōu)化，都充滿探索性，也有內(nèi)外部因素帶來(lái)的不確定性。遵循藝術(shù)高考發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展大勢(shì)，不斷提升招考治理能力，全力維護(hù)高考的公平性和科學(xué)性，是優(yōu)化藝術(shù)考試管理的核心所在。一方面，舉辦�？嫉母咝Ｒ冀K將高考的公平性放在第一位，為每一位考生提供同樣的考試條件。盡管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，對(duì)于農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)等不具備錄制視頻條件的考生，高校要進(jìn)行兜底保障，根據(jù)考生申請(qǐng)協(xié)調(diào)基層招考機(jī)構(gòu)為其提供免費(fèi)錄制視頻服務(wù)，讓廣大考生都站在國(guó)家考試的同一起跑線上；同時(shí)，加強(qiáng)�？冀M織的管理，通過(guò)增大作弊成本，有效遏制少數(shù)考生的作弊動(dòng)機(jī)和行為；加強(qiáng)內(nèi)部人員管理，消除內(nèi)部不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格防范和處理內(nèi)部人員違反招生規(guī)定行為和營(yíng)私舞弊的犯罪行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的招生環(huán)境。另一方面，充分尊重藝術(shù)專業(yè)與其他學(xué)科的差異性和不同專業(yè)招生的特性，制訂因校制宜的�？荚O(shè)置和實(shí)施方案，使校考真正發(fā)揮出發(fā)現(xiàn)培育優(yōu)秀人才的功能。
完善和優(yōu)化藝術(shù)類招考體系又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程。筆者建議，要建立并完善一個(gè)長(zhǎng)期性、追蹤性、數(shù)據(jù)化的藝術(shù)�？假|(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)和考試技術(shù)，以時(shí)間、區(qū)域、院校等逐步構(gòu)建藝術(shù)專業(yè)校考質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以生源地域分布、畢業(yè)校構(gòu)成、省統(tǒng)考表現(xiàn)和�？急憩F(xiàn)以及學(xué)生后續(xù)發(fā)展情況等逐步構(gòu)建一個(gè)藝術(shù)考試質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，建立藝術(shù)校考質(zhì)量保證的預(yù)警機(jī)制，同時(shí)，基于大數(shù)據(jù)增強(qiáng)藝術(shù)�？寄酥寥珖�(guó)高考的宏觀決策能力，為藝術(shù)高考和我國(guó)其他特殊類型專業(yè)考試以及專業(yè)發(fā)展助力。
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