2012年高考作文熱門素材:三公經(jīng)費(6)
2011-10-09 15:02:47新浪博客
4、唯有責任追究才能促使三公經(jīng)費公開
7月6日和7日,中國工程院、國家文物局相繼公布2010年三公經(jīng)費決算數(shù)據(jù)和2011年三公經(jīng)費預算情況,加上此前的科技部,目前已公布三公經(jīng)費的中央部門僅為三個。國務院三令五申要求中央部門壓縮預算,并明令各中央部門務必于今年6月底之前將本級三公經(jīng)費向社會公開,但除上述三部門外,其他中央部門紛紛爽約。(7月8日《新京報》)
其他中央部門無視國務院的要求,使得上述三部門成了公開三公經(jīng)費的“模范”,其實,這三個“模范”只是矮子里面選出來的將軍,因為此前科技部只是公布了2011年三公經(jīng)費預算,并沒有公布2010年三公經(jīng)費決算數(shù)據(jù),而現(xiàn)在中國工程院、國家文物局曬三公經(jīng)費賬本的時間,也比國務院規(guī)定的時限晚了一周。
想當初,國務院要求中央部門務必于今年6月底之前公開三公經(jīng)費時,筆者曾熱情洋溢地撰文,呼吁全國上下的公權(quán)機關(guān)來一場公開三公經(jīng)費的“比學趕幫超”,沒想到,實際的“比”和“學”竟然是相互比差、學差,相互觀望,集體抵制,以圖“法不責眾”。
這么多年來,三公消費問題為輿論質(zhì)疑最久,為坊間議論最多,為民眾腹誹最甚。公開三公經(jīng)費的意義其實是雙重的:既在于滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),遏制三公消費,也在于提高政府部門的公信力。近年來,為什么來自官方的聲音總是不被民眾信任?為什么官方說什么老百姓都習慣性地拿三公消費說事?就是因為一些政府部門的公信力低下,而三公消費無疑是影響政府公信力的一大“軟肋”,相關(guān)信息越是不公開,民眾的猜疑就越多,就越是缺少信任感。以此觀之,將三公經(jīng)費置于陽光之下,對于政府和民眾實屬“雙贏”之舉,反之,不公開的結(jié)果則是“雙輸”。
對拒不公開三公經(jīng)費賬本的部門,不能僅僅譴責了事,而當以問責機制倒逼三公經(jīng)費公開,在這方面我們其實有法可依!墩畔⒐_條例》規(guī)定,“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍,而“財政收支、各類專項資金的管理和使用情況”屬于政府重點公開的信息。毫無疑問,三公經(jīng)費不僅位列政府信息公開范圍,而且屬于應當重點公開的政府信息。在該條例的“監(jiān)督和保障”一章,對于行政機關(guān)“不依法履行政府信息公開義務的”規(guī)定了罰則:“由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
那么,這些無視國務院和《政府信息公開條例》的要求,沒有公開三公經(jīng)費的中央部門,其相關(guān)責任人該不該被問責,又該受到何種處罰?無論如何,國務院的要求竟被當做耳旁風,看來不問責是不行的,不動真格是不行的,唯有嚴格的責任追究,才能換來三公經(jīng)費的公開透明。