2023年江蘇高考招生工作規(guī)定：組織管理

2023-04-28 18:42:47江蘇招生考試

　　十四、組織管理

　　各級政府、教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清新形勢下做好高校招生考試工作的重要性，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把高考工作作為一項(xiàng)政治工程、民生工程抓好抓實(shí)，深入推進(jìn)高校招生“陽光工程”，認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的精神和要求，堅(jiān)持把做好高校招生考試工作作為促進(jìn)社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，以確�？荚嚢踩徒ㄔO(shè)良好的考風(fēng)考紀(jì)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全力保障常態(tài)化疫情防控下高校招生的各項(xiàng)任務(wù)安全、平穩(wěn)、順利完成。

　　1.全面落實(shí)考試安全責(zé)任。各級政府和招委會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)招生考試安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控及整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和各級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢�(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要按照全面從嚴(yán)治黨要求，突出強(qiáng)調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)的責(zé)任，層層壓實(shí)考試安全主體責(zé)任，精心組織，周密部署，規(guī)范實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要對考試招生重大事項(xiàng)親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確�？荚囌猩踩€(wěn)定。

　　各地各高校要按照教育部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，健全和完善宣傳、公安、監(jiān)察、保密、無線電、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。

　　2.強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理。健全和完善各項(xiàng)安全保密制度和考試管理制度，強(qiáng)化制度落實(shí)和檢查。各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要把試答卷安全保密工作擺在突出重要位置，作為考試安全工作的重中之重，細(xì)化試答卷印制、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考、回收、評卷全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)防死守試答卷安全。各地要成立高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，注重各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)梳理和排查，加強(qiáng)對突發(fā)事件和高考輿情的預(yù)判研判，完善防范各類涉考突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，確保出現(xiàn)突發(fā)情況后的快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。重大事件處置要向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報(bào)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）招生委員會、教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要把高考安全作為“一把手”工程，把試答卷安全和考試安全作為工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和試答卷保管場所的管理，做好設(shè)備維護(hù)和升級，確保各類設(shè)備正常運(yùn)行，有效屏蔽無線電作弊信號。要完善應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、作弊防控、身份驗(yàn)證等系統(tǒng)，加大人員入場檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行考場、視頻“雙監(jiān)考”及巡考制度，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。

　　3.不斷優(yōu)化考試防疫工作。各地各校要樹立“健康第一”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于疫情防控最新要求，將考試防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)近年高考組考防疫工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化考試防疫工作方案，并完善應(yīng)急預(yù)案。要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防疫，做好命題制卷、考點(diǎn)考場、評卷等場所防疫工作。安排充足的備用考點(diǎn)和工作人員，應(yīng)對突發(fā)情況，確保“應(yīng)考盡考”。

　　4.嚴(yán)厲打擊考試違規(guī)行為。各地各有關(guān)部門要從維護(hù)高�？荚囌猩ぷ鞯墓叫浴⒐�、權(quán)威性、嚴(yán)肅性出發(fā)，切實(shí)提高考試管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，大力做好對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)涉考條款的宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。

　　要充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，著力抓好考務(wù)實(shí)施和考場管理，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性舞弊等違規(guī)行為。要健全政府部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、相互配合、齊抓共管。實(shí)行考點(diǎn)集中存放手機(jī)管理，杜絕手機(jī)帶入考場、考務(wù)室等考試關(guān)鍵區(qū)域。有條件的地區(qū)可配備“智能安檢門”，嚴(yán)防考生攜帶手機(jī)、高科技作弊器材等入場。要克服地方保護(hù)主義思想，嚴(yán)厲打擊考試舞弊歪風(fēng)和考場腐敗行為，確�？荚嚬焦�。

　　5.持續(xù)推進(jìn)招生體系規(guī)范化。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生計(jì)劃，深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，全面推進(jìn)“陽光工程”的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，把“陽光工程”的精神、要求和內(nèi)涵切實(shí)融入到高校的招生管理之中。高校要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)特殊類型招生工作要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格報(bào)名條件、材料審查、學(xué)�？己�、監(jiān)督制約和造假懲處，嚴(yán)厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會機(jī)構(gòu)和公司提供的測評結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確保招生錄取公平公正。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部 “30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，依法治招，嚴(yán)禁虛假招生宣傳和違規(guī)承諾錄取考生，嚴(yán)禁通過設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭搶生源，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員管理，不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報(bào)志愿。

　　6.切實(shí)保障招生錄取公平公正。各地各高校要進(jìn)一步強(qiáng)化招生信息公開和監(jiān)管機(jī)制，按照“分級管理、逐級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效”的原則，健全信息公開制度，做到信息采集準(zhǔn)確，程序規(guī)范公開，內(nèi)容發(fā)布及時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。要完善考生申訴和學(xué)校仲裁機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。申請享受照顧政策的考生，須經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）、校多級公示后方能予以認(rèn)可，未經(jīng)公示的考生及其照顧項(xiàng)目，不得享受相應(yīng)照顧錄取政策。保送生、高水平運(yùn)動隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求，除須在本校范圍內(nèi)予以公示外，還須及時(shí)上傳“陽光高考”平臺，并經(jīng)省教育考試院進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得按特殊類型錄取。

　　7.不斷完善信息安全防護(hù)體系。各地各校要加強(qiáng)信息安全防護(hù)工作，落實(shí)國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。要加強(qiáng)對重要設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。要加強(qiáng)信息安全預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置信息安全事件。要切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報(bào)密碼保管、發(fā)放和志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)管理，防止考生志愿填報(bào)賬號被他人盜用或非法操控。對工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改。要建立重要招考信息管理相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。除按規(guī)定應(yīng)向社會公開公示的考生信息外，只能將考生的報(bào)名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級各類學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。高中階段教育學(xué)校和教師不得代替或干預(yù)考生填報(bào)高考志愿。

　　8.進(jìn)一步提升招考隊(duì)伍專業(yè)化水平。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育考試考務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教學(xué)廳〔2023〕1號）、省招委會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高考考務(wù)和評卷工作的通知》（蘇招委〔2017〕3號）和省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好國家教育考試有關(guān)工作的通知》（蘇教考〔2017〕17號）要求，全面加強(qiáng)招考機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力建設(shè)，將招考隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，推動招考機(jī)構(gòu)在人員編制、綜合素質(zhì)、管理水平上有較大提高。要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，配備開展招生考試工作必備的辦公設(shè)備、場所、設(shè)施，培養(yǎng)一支政治可靠、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的招考隊(duì)伍，以保障高考工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，研制出臺合理勞動報(bào)酬的相關(guān)政策和實(shí)施方案，切實(shí)解決監(jiān)考、巡考等考務(wù)人員的待遇問題。按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)保障考試工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額支付參與命題、監(jiān)考、巡考、評卷的招生考試工作人員費(fèi)用，參加考試工作所獲勞務(wù)報(bào)酬不納入績效工資范疇。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，為促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新人才選拔和人力資源強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。鼓勵(lì)教師參加高考考務(wù)、監(jiān)考及評卷等方面的工作，各地可將其作為教師履職的一個(gè)重要方面，納入教師年終績效考評，在教學(xué)工作量折算、職稱評定、崗位聘用、推優(yōu)評獎(jiǎng)等方面適當(dāng)予以傾斜。

　　9.進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)。各地各高校要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介及時(shí)、主動發(fā)聲，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢等服務(wù)工作，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。適時(shí)開展招生預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當(dāng)受騙。加強(qiáng)考生誠信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)舞弊等行為。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，加強(qiáng)高考成績管理，不得以高考成績對學(xué)校及地區(qū)進(jìn)行排名，嚴(yán)禁宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報(bào)”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，嚴(yán)禁以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。各地教育行政部門和學(xué)校不得給年級、班級、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，堅(jiān)決杜絕唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)率的錯(cuò)誤政績觀，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)考生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語。各地各校要積極做好高考政策解讀，為考生志愿填報(bào)提供參考信息和咨詢指導(dǎo)。要加強(qiáng)有害信息監(jiān)控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等信息傳播。要為殘疾人平等報(bào)名參加高考提供合理便利，并提前向社會公布。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的高校考試招生工作。

　　10.嚴(yán)格強(qiáng)化招考監(jiān)督管理。各地教育行政部門、招辦及其工作人員和高校、高中及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動，不得以參加命題、監(jiān)考、巡考、評卷等工作身份組織或參加任何形式的考試補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的相關(guān)活動。嚴(yán)禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會機(jī)構(gòu)合作，通過為考生提供志愿填報(bào)咨詢服務(wù)收取費(fèi)用、謀取利益。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育等部門，加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號），及時(shí)妥善處置考試招生信訪問題。

　　本工作意見由江蘇省教育考試院負(fù)責(zé)解釋。

　　江蘇省2023年普通高校招生考試時(shí)間安排表