重慶市2022年普通高等學(xué)校招生工作實施辦法的通知

2022-04-12 15:29:08重慶市教育委員會

　　各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局、公共服務(wù)局),在渝招生各普通高校,有關(guān)直屬單位:

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹黨的教育方針,統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作,進一步提升考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,確保我市普通高校考試招生工作安全有序?qū)嵤?切實保障高考公平公正,現(xiàn)將《重慶市2022年普通高等學(xué)校招生工作實施辦法》印發(fā)給你們,并提出以下要求,請遵照執(zhí)行。

　　一、全力確保常態(tài)化疫情防控下普通高校招生考試工作安全

　　1.嚴(yán)格落實責(zé)任。各區(qū)縣政府是本行政區(qū)域普通高校招生考試(含普通高校招生統(tǒng)一考試<包括全國統(tǒng)一考試、普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試>、高職分類考試等,下同)組織、考試疫情防控、考試環(huán)境治理、考試安全維護、考風(fēng)考紀(jì)整肅的責(zé)任主體,全面領(lǐng)導(dǎo)本地普通高校招生考試工作,處置本地普通高校招生考試突發(fā)事件。各區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)人(招委會主任)是安全工作第一責(zé)任人,教育部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和教育考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。各普通高校是本校招生(含特殊類型招生)工作責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。各區(qū)縣教育部門、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,從嚴(yán)從實做好考試組織管理工作。

　　2.扎實防疫舉措。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要認(rèn)真落實國家教育考試組考防疫要求,將普通高校招生考試組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)工作重點,結(jié)合實際,進一步細(xì)化組考防疫工作方案,制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn),強化命題制卷、考點考場、考試評卷、招生錄取等場所防疫舉措,保障廣大考生和考試招生工作人員的生命安全和身體健康,原則上安排接種過疫苗的人員擔(dān)任考務(wù)工作。要深入細(xì)致做好考生和考務(wù)人員日常體溫測量和身體健康狀況監(jiān)測,落實每個考點配備防疫副主考(原則上由衛(wèi)生健康部門或疾控機構(gòu)安排)的要求,規(guī)范設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施,配備充足的防疫物資,認(rèn)真落實入場體溫檢測、考場全面消毒、通風(fēng)、保持間距等措施。要開展全覆蓋式防疫教育培訓(xùn),確保各項措施落實到位,堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線。有關(guān)高校要合理安排有關(guān)特殊類型招生考試時間,積極采取線上等非現(xiàn)場方式,減少人員聚集和流動。

　　3.強化安全保密。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要把試題試卷安全作為重中之重,細(xì)化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理,確保試題試卷絕對安全。要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),加強考生誠信教育,加大人員入場檢查檢測力度,嚴(yán)格執(zhí)行考生進入考點(考場)安全檢查工作規(guī)范,強化考點手機存放管理,嚴(yán)防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場,嚴(yán)格執(zhí)行考場、視頻“雙監(jiān)考”及考點巡考、考場視頻回放制度。要加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)和管理,做好設(shè)備維護升級,有效屏蔽無線電作弊信號,推進普通高校招生考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要強化部門協(xié)作機制,聯(lián)合集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動,綜合治理考試環(huán)境。要完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,積極組織開展應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置的能力�？荚囘^程中發(fā)生突發(fā)和失泄密事件,要第一時間上報并快速妥善處置。重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報,并及時報市教委。

　　4.強化信息安全。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定,嚴(yán)格落實信息系統(tǒng)等級保護定級備案要求,健全人防、物防、技防等安全保障體系,確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。要嚴(yán)格考生信息管理,通過嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗等措施,嚴(yán)防信息泄露和篡改。要加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理,指導(dǎo)考生妥善保管個人信息,防止被他人盜用或非法操控。

　　二、持續(xù)推動普通高校招生改革

　　5.強化條件保障。各區(qū)縣要繼續(xù)按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕84號)要求,持續(xù)做好考試招生保障工作。要貫徹落實教育部《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》等要求,支持普通高中建設(shè),加快消除普通高中大班額,確保2022年底實現(xiàn)56人以上大班額占比控制在5%以內(nèi)。要合理安排師資,通過新聘教師、轉(zhuǎn)崗、縣域內(nèi)流動等方式,確保中學(xué)都能夠開足開齊相關(guān)課程。嚴(yán)禁公辦普通高中招收復(fù)讀生,嚴(yán)禁與社會機構(gòu)聯(lián)合舉辦復(fù)讀班。

　　6.加強教學(xué)管理。各區(qū)縣教育部門要嚴(yán)格依據(jù)國家人才培養(yǎng)需要及高校選科要求,指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)高中學(xué)校加強對高中學(xué)生選科的指導(dǎo),加強生涯規(guī)劃教育,幫助學(xué)生客觀準(zhǔn)確地找準(zhǔn)定位、規(guī)劃設(shè)計未來發(fā)展,處理好個人發(fā)展與國家需要、社會需求的關(guān)系,引導(dǎo)鼓勵學(xué)生結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求和自身發(fā)展實際科學(xué)合理確定選考科目。要按照《重慶市教育委員會關(guān)于加強普通高中選課走班教學(xué)管理工作的通知》(渝教基函〔2019〕21號)要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,開齊國家規(guī)定課程開足課時,合理確定選課時間,嚴(yán)禁誤導(dǎo)、強制、代替學(xué)生選科,嚴(yán)禁提前開展選科走班。

　　7.推進高職分類招生。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式和選拔制度,優(yōu)化“一檔多投”錄取模式,推動形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式,使高職分類招生成為我市高職�？茖哟握猩髑馈７€(wěn)步開展普通本科高校與高職(�？�)院校貫通分段培養(yǎng)智能產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能型人才試點。加強中職類考生免試資格審核,確保招生公平公正。進一步規(guī)范中職與高職(�？�)貫通培養(yǎng)項目和中職與本科貫通分段培養(yǎng)改革試點項目轉(zhuǎn)段招生。

　　8.穩(wěn)步推進加分照顧政策改革。按《重慶市教育委員會等九部門關(guān)于調(diào)整我市普通高校招生加分和照顧政策的通知》(渝教發(fā)〔2020〕11號)規(guī)定,從2023年起,在“聚居少數(shù)民族考生加分”中增加高中階段戶籍、學(xué)籍和實際就讀地“三統(tǒng)一”的條件要求(高中階段在我市少數(shù)民族聚居地<含自治縣、民族鄉(xiāng)>具有三年完整戶籍、學(xué)籍并在戶籍所在區(qū)縣中學(xué)連續(xù)三年實際就讀的少數(shù)民族考生方可享受),并取消現(xiàn)行地方加分項目(報考市屬院校的因公犧牲軍人子女、因公犧牲公安民警子女及榮立二等功<含>以上榮譽稱號的公安民警子女錄取時加5分投檔加分項目)。從2022年起,取消“散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生,在與漢族考生同等條件下,優(yōu)先錄取”照顧政策。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要做好政策宣傳,在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點,明確告知考生和家長政策調(diào)整時間節(jié)點、政策調(diào)整內(nèi)容,確保政策調(diào)整平穩(wěn)順利實施。

　　三、大力促進高等教育入學(xué)機會公平

　　9.深入落實專項計劃。繼續(xù)做好重點高校招生專項計劃(含國家專項、地方專項和高校專項),嚴(yán)格報考條件,加強資格審核,推動專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。2023年起,往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息反饋市教育考試院。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生培養(yǎng)工作,進一步完善培養(yǎng)方案,加大培養(yǎng)幫扶力度。

　　10.嚴(yán)厲打擊“高考移民”。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要按照《重慶市教育委員會等四部門關(guān)于做好重慶市普通高校招生考試考生報名資格審核工作的通知》(渝教招發(fā)〔2021〕29號),會同公安機關(guān)、人力社保和醫(yī)保部門加強高考報名資格審核,嚴(yán)格審核考生戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況,嚴(yán)格落實考生特別是原戶籍非我市的考生須經(jīng)區(qū)縣、學(xué)校、班級公示無異議后方可報名的要求。對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。要加強規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為,嚴(yán)格高中學(xué)籍管理,嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、偽造學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為,維護高考招生秩序。要強化對未參加我市中考的市外戶籍學(xué)生注冊普通高中學(xué)籍管理。市外學(xué)生以中職招生名義遷移戶籍到我市的,普通高中學(xué)校不得接收其就讀。

　　11.嚴(yán)格落實隨遷子女在我市參加高考政策。非我市戶籍的進城務(wù)工人員隨遷子女,考生及父或母至少一方須具有我市公安機關(guān)頒發(fā)的3年及以上且在有效期內(nèi)的居住證,考生須具有3年我市普通高中連續(xù)完整學(xué)籍并實際就讀,其父或母須提供在渝3年及以上的合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的佐證材料(須同時提供連續(xù)3年及以上在渝繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險等材料)。各區(qū)縣教育部門、教育考試機構(gòu)要組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點,通過簽署政策知曉書等形式,提醒報名所需相關(guān)手續(xù),確保學(xué)生和家長熟知報名政策。對不符合我市報名條件的,要及時通知其回戶籍地報名。

　　12.規(guī)范特殊類型招生。有關(guān)高校要按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2021〕7號)要求,嚴(yán)格資格審核、考試組織,進一步提高考生專項測試成績和文化課成績錄取要求,不得為完成招生計劃而降低考生文化課成績標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和有關(guān)高校要按照《教育部關(guān)于進一步加強和改進普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》《教育部國家體育總局關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》要求,加強宣傳引導(dǎo)、完善考試招生辦法、規(guī)范考試招生管理,穩(wěn)步推動高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運動隊考試招生改革,確保各項改革要求落實到位。2024年起,高校高水平藝術(shù)團不再從高校招生環(huán)節(jié)選拔,由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。2024年起,符合生源省份高考報名條件,獲得國家一級運動員(含)以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。

　　四、加強考試招生工作監(jiān)督管理

　　13.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。各高校要規(guī)范招生宣傳管理,招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳,不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取等方式爭搶生源。要加強對招生隊伍的教育和培訓(xùn),確保工作人員準(zhǔn)確掌握和解讀招考政策。

　　14.強化信息公開。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要認(rèn)真落實普通高校招生考試相關(guān)信息公開制度,合理設(shè)置公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容,主動接受監(jiān)督。授權(quán)普通高校組織的單獨考試招生及高校專項、強基計劃、保送生、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊等類型招生以及部分普通高校綜合評價招生錄取要求和錄取的考生資格信息須及時上傳教育部陽光高考平臺進行公示,未經(jīng)公示的考生不得錄取。各高校招生章程須經(jīng)其主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定核定后方能向社會公布,并依據(jù)招生章程開展招生工作。學(xué)校法定代表人應(yīng)對學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實性負(fù)責(zé)。各高校是受理招生信訪的責(zé)任主體,要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則,向社會公開舉報信箱、電話及受理舉報的單位和地址,安排專人接訪,對群眾反映的問題要及時受理、妥善處置,做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。

　　15.嚴(yán)格入學(xué)資格復(fù)查。各高校要繼續(xù)堅持報到后全面體檢、復(fù)查和進行相關(guān)科目文化測試的辦法,嚴(yán)查不符合條件違規(guī)報考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對新生報到所需錄取通知書、身份證、戶口遷移證(未辦理戶口遷移除外)、準(zhǔn)考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊、電子檔案逐一核查,嚴(yán)格比對新生照片和關(guān)鍵信息。要對享受高考加分照顧、綜合評價招生及各類專項計劃錄取的新生資格條件進行逐一核查。要對藝術(shù)、體育專業(yè)或高水平藝術(shù)團、高水平運動隊等特殊類型錄取新生開展入學(xué)專業(yè)復(fù)測。要加強對特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理,藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè),外國語中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語類專業(yè)。

　　16.嚴(yán)格責(zé)任追究。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要加強考試招生全過程監(jiān)督,對違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理,依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的,要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的,要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處并追責(zé)問責(zé)。

　　五、提高考試招生服務(wù)水平

　　17.堅持正確育人導(dǎo)向。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要堅持正確的教育政績觀,進一步規(guī)范高考成績發(fā)布和相關(guān)宣傳工作,轉(zhuǎn)變簡單以高考成績評價學(xué)生、以錄取分?jǐn)?shù)線評價高校的做法。除國家招生政策規(guī)定應(yīng)公開的招生信息外,考生的報名信息、成績信息以及錄取信息只能提供給考生本人及有關(guān)投檔高校,不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個人提供。要加強對中學(xué)和教師等主體的管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體,嚴(yán)禁以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。各區(qū)縣教育部門、中學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)不得給年級、班級、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤,嚴(yán)禁以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

　　18.優(yōu)化考生服務(wù)。各區(qū)縣教育部門,市、區(qū)縣教育考試機構(gòu)和普通高校要深入實施“高考護航行動”,為考生提供全流程服務(wù)�？荚嚻陂g,要強化對治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障,為殘疾人平等參加高考提供合理便利,營造溫馨的考試招生環(huán)境。志愿填報期間,要為考生和家長提供24小時志愿填報指導(dǎo)咨詢服務(wù),充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用,加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓(xùn),增強志愿填報指導(dǎo)的針對性和有效性。要發(fā)布招生預(yù)警信息,聯(lián)合市場監(jiān)管部門,對虛假宣傳、違規(guī)開展志愿填報指導(dǎo)、收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導(dǎo)費的經(jīng)營機構(gòu)進行治理。嚴(yán)禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會機構(gòu)合作,通過為考生提供志愿填報咨詢服務(wù)收取費用、謀取利益。

　　請各區(qū)縣(自治縣)教育部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)教育考試機構(gòu)和高中階段學(xué)校。