2021高考時(shí)政素材：人民幣的國際范兒與數(shù)字人民幣試點(diǎn)！

　　一、人民幣的國際范兒

　　第五大國際支付貨幣

　　8月14日，央行發(fā)布《2020年人民幣國際化報(bào)告》，2019年人民幣國際化再上新臺(tái)階。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人民幣在主要國際支付貨幣中排第5位，市場(chǎng)份額為1.76%。

　　報(bào)告顯示，2019年人民幣跨境使用逆勢(shì)快速增長，全年銀行代客人民幣跨境收付金額合計(jì)19.67萬億元，同比增長24.1%，在2018年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長，收付金額創(chuàng)歷史新高。

　　第五大國際儲(chǔ)備貨幣

　　根據(jù)IMF(國際貨幣基金組織)官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成(COFER)數(shù)據(jù)，截至2019年第四季度末，人民幣儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)2176.7億美元，占標(biāo)明幣種構(gòu)成外匯儲(chǔ)備總額的1.95%，排名超過加拿大元的1.88%，居第5位，這是IMF自2016年開始公布人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)以來的最高水平。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球已有70多個(gè)央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。

　　2020年一季度，IMF公布的人民幣外匯儲(chǔ)備份額進(jìn)一步上升到2.02%，為2016年人民幣加入SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子以來的最高水平。

　　第三大貿(mào)易融資貨幣

　　人民幣作為國際融資貨幣的吸引力正在逐步顯現(xiàn)。

　　報(bào)告指出，調(diào)查顯示，約有82%的受訪境外工商企業(yè)表示，當(dāng)美元、歐元等國際貨幣流動(dòng)性較為緊張時(shí)，將考慮使用人民幣作為融資貨幣，這一比例創(chuàng)下2016年以來的新高。75%的受訪境外工商企業(yè)愿意考慮在與中國的經(jīng)貿(mào)往來中使用人民幣作為貿(mào)易融資貨幣。

　　第八大外匯交易貨幣

　　2019年，全球人民幣外匯交易穩(wěn)步增加。根據(jù)BIS發(fā)布的2019年4月最新數(shù)據(jù)(三年一次)，全球交易最活躍貨幣中人民幣排名第八位，在新興市場(chǎng)國家貨幣中排名第一。

　　全球人民幣日均交易量從2016年的2020億美元增至2840億美元，交易量占全球外匯市場(chǎng)份額從2016年的4%上升至4.3%。

　　人民幣資產(chǎn)越來越吃香

　　報(bào)告指出，截至2019年末，境外主體持有境內(nèi)人民幣股票、債券、貸款以及存款等金融資產(chǎn)金額合計(jì)6.41萬億元，同比增長30.3%。其中，股票市值2.1萬億元，債券托管余額2.26萬億元，存款余額為1.21萬億元(包括同業(yè)往來賬戶存款)，貸款余額8332億元。

　　境內(nèi)金融市場(chǎng)股票和債券成為境外主體增配人民幣資產(chǎn)的主要品種。截至2019年末，境外主體持有境內(nèi)人民幣股票和債券規(guī)模同比增長48.6%，其中持有債券托管量占銀行間債券市場(chǎng)債券托管總量的2.3%，持有股票市值占A股總流通市值的3.6%。2019年，境外主體新增的境內(nèi)人民幣資產(chǎn)中，股票占比為66.6%。

　　也就是說，越來越多的外資到中國資本市場(chǎng)淘金。2019年，證券投資人民幣跨境收付金額合計(jì)9.51萬億元，同比增長49.1%，凈流入6219億元。

　　更多外貿(mào)企業(yè)用人民幣跨境收付

　　根據(jù)人民銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查問卷顯示，2019年以來，外貿(mào)企業(yè)參與跨境人民幣業(yè)務(wù)的積極性較高，截至2019年四季度，84.6%的企業(yè)選擇人民幣作為跨境結(jié)算主要幣種。

　　從企業(yè)選擇跨境人民幣結(jié)算的驅(qū)動(dòng)因素上看，2019年以來，受中美貿(mào)易摩擦等外部因素的影響，人民幣匯率波動(dòng)加大。許多企業(yè)選擇跨境人民幣業(yè)務(wù)作為企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段，占比達(dá)64.7%。此外，結(jié)算流程簡便、降低結(jié)算成本、便利企業(yè)財(cái)務(wù)核算與資金管理也是企業(yè)選擇開展跨境人民幣業(yè)務(wù)的主要原因，占比分別為43.2%、36.8%和32%。

　　人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)成為人民幣跨境結(jié)算的主渠道。2019年，CIPS系統(tǒng)累計(jì)處理跨境人民幣業(yè)務(wù)188.4萬筆，金額33.9萬億元，同比分別增長31%和28%;日均處理業(yè)務(wù)7537筆，金額1357億元。

　　鐵礦石交易使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算

　　近年來，我國一直是全球最大的鐵礦石貿(mào)易進(jìn)口國和消費(fèi)國，鐵礦石的進(jìn)口量和消費(fèi)量分別處在全球70%和50%的水平，但在定價(jià)方面一直比較被動(dòng)。

　　如今，境內(nèi)鋼鐵企業(yè)鐵礦石進(jìn)口使用人民幣結(jié)算不斷取得進(jìn)展。2020年5月上旬，中國寶武集團(tuán)下屬寶鋼股份與澳大利亞力拓集團(tuán)完成首單以區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人民幣跨境結(jié)算。這是寶鋼股份繼今年1月和4月分別與巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓完成首單人民幣跨境結(jié)算后的又一新進(jìn)展。

　　至此，中國寶武與全球三大鐵礦石供應(yīng)商之間都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算，金額合計(jì)超過5億元。

　　人民幣匯率保持基本穩(wěn)定

　　2019年8月初，受貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)影響，人民幣匯率在市場(chǎng)力量推動(dòng)下“破7”，但匯率預(yù)期總體保持平穩(wěn)，此后受國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)以及貿(mào)易摩擦局勢(shì)變化影響，人民幣匯率多次破7。

　　報(bào)告指出，總的來看，2019年跨境資本流動(dòng)和外匯供求基本平衡，匯率預(yù)期總體平穩(wěn)，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

　　總體來看，2019年，境內(nèi)人民幣匯率雙向浮動(dòng)，彈性顯著增強(qiáng)。人民幣兌美元等全球主要貨幣有升有貶，其中人民幣兌美元、日元和英鎊的中間價(jià)分別較2018年末貶值1.62%、3.43%和5.18%，人民幣兌歐元中間價(jià)較2018年末升值0.41%。

　　提升人民幣可自由使用水平

　　報(bào)告表示，人民幣國際化是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下水到渠成的過程。近年來，人民幣跨境使用保持快速增長，特別是今年以來在新冠疫情沖擊全球貿(mào)易、金融及經(jīng)濟(jì)的背景下，人民幣跨境使用仍保持韌性并呈現(xiàn)增長。

　　中國央行表示，未來，將繼續(xù)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。

　　一是堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。探索推進(jìn)更高水平的貿(mào)易投資便利化，不斷消除境內(nèi)外限制人民幣使用的障礙，為人民幣與其他主要可兌換貨幣創(chuàng)造公平競(jìng)爭的環(huán)境。二是繼續(xù)推動(dòng)國內(nèi)金融市場(chǎng)開放和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。進(jìn)一步便利境外投資者使用人民幣投資境內(nèi)債券和股票。三是引導(dǎo)離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展。提升人民幣可自由使用水平，促進(jìn)離岸與在岸市場(chǎng)良性互動(dòng)、深度整合。四是完善宏觀審慎管理。加強(qiáng)對(duì)???境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，做好逆周期調(diào)節(jié)，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、數(shù)字人民幣將試點(diǎn)

　　2020年8月14日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》。

　　《通知》表示，在“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場(chǎng)景相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn)，后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。

　　全面深化試點(diǎn)地區(qū)為北京、天津、上海、重慶(涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū))、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省市(區(qū)域)。

　　如何理解數(shù)字貨幣?

　　簡單來說，央行數(shù)字貨幣是紙鈔的數(shù)字化替代。它有一個(gè)英文名：DC/EP(DigitalCurrencyElectronicPayment)，即數(shù)字貨幣和電子支付工具。

　　“數(shù)字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態(tài)是數(shù)字化的。”央行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春說。換句話說，把央行發(fā)行的數(shù)字貨幣看作數(shù)字化的人民幣現(xiàn)金，就很好理解數(shù)字貨幣的概念。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼：可以不開立銀行賬戶或者支付賬戶，只要你裝有數(shù)字貨幣錢包，你就可以使用央行數(shù)字貨幣。

　　不僅如此，央行的數(shù)字貨幣使用最新的雙離線技術(shù)，即使在沒有手機(jī)信號(hào)的情況下，依然可以使用。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼：它在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下也可以方便地使用，只要裝有數(shù)字貨幣錢包的手機(jī)，拿在一起碰一碰，就可以方便地完成轉(zhuǎn)賬或者支付。

　　數(shù)字貨幣將如何影響我們的生活?它和紙幣、移動(dòng)支付有何區(qū)別，又將如何共存?

　　央行副行長范一飛表示，央行數(shù)字貨幣注重替代M0(即紙鈔和硬幣)，并且保持了現(xiàn)鈔的屬性以及主要特征，滿足了便攜和匿名的需求，將是替代現(xiàn)鈔的最好工具。

　　為何我國要推行數(shù)字貨幣?

　　央行行長易綱介紹，當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長日益重要的驅(qū)動(dòng)力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　會(huì)完全取代紙幣嗎?

　　有關(guān)專家認(rèn)為，數(shù)字貨幣不可能完全取代現(xiàn)金。至少從目前來看，還存在一些技術(shù)上的限制。另外，由于用戶習(xí)慣不同，不是所有人都習(xí)慣這種支付方式。比如一些年紀(jì)大的人可能就不接受數(shù)字貨幣。但數(shù)字貨幣如果正式推出，對(duì)銀行或商戶來說，就不能拒絕用戶使用。

　　專家表示，數(shù)字貨幣取代紙幣面臨兩個(gè)約束，一是使用者是否愿意用，二是技術(shù)條件能否滿足，因?yàn)榻灰字Ц兜乃俣仁苤朴诩夹g(shù)，當(dāng)交易數(shù)量突破一定限制，可能會(huì)引起故障、宕機(jī)、軟件崩潰。

　　會(huì)沖擊支付寶和微信支付嗎?

　　“用支付寶還是微信支付?”

　　“我用數(shù)字貨幣!”

　　未來這種場(chǎng)景可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

　　有關(guān)專家指出，央行數(shù)字貨幣是法定貨幣，而微信支付和支付寶只是一種支付方式，數(shù)字貨幣的效力完全不是微信支付和支付寶能夠相提并論的。從用戶視角看，央行數(shù)字貨幣使用范圍更廣，具有無限法償性，具有強(qiáng)制性，而其他支付手段并沒有這個(gè)功能。

　　專家表示，數(shù)字貨幣推出后，由于其可以離線支付、安全性更高、使用范圍更廣，而且不用綁定銀行賬戶，實(shí)現(xiàn)可控匿名，預(yù)計(jì)雙方的使用規(guī)�？赡軙�(huì)此消彼長。

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