2020年江蘇高考為什么要實(shí)行再選科目保障機(jī)制

　　高考綜合改革是事關(guān)落實(shí)黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)的大事，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近日，我省出臺(tái)了深化高考綜合改革細(xì)化配套政策。其中，建立高考再選科目保障機(jī)制是重要內(nèi)容之一，其積極意義至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。

　　一新時(shí)代國(guó)家發(fā)展需要高素質(zhì)多樣化人才

　　此次我省深化高考綜合改革的核心之一就是增強(qiáng)選科評(píng)估指導(dǎo)，保證首選科目比例與各再選科目比例趨向合理。這里的合理，是指選科比例要符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的結(jié)構(gòu)需求。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。“科技強(qiáng)國(guó)”“制造強(qiáng)國(guó)”是國(guó)家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量理工科人才，理工科人才必須要具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)和科學(xué)綜合素養(yǎng)。

　　新時(shí)代國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展，需要各類高素質(zhì)人才支撐，而這種人才需求又和大學(xué)生就業(yè)密切相關(guān)。所以無論是上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，還是從大學(xué)畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)出發(fā)，我們都要做好選科指導(dǎo)工作。再選科目保障機(jī)制是在實(shí)施新高考方案（“3+1+2”模式）過程中，經(jīng)過充分論證，確定再選科目的保障比例。當(dāng)某一再選科目考生實(shí)考人數(shù)占總實(shí)考人數(shù)的比例低于保障比例時(shí)，啟動(dòng)再選科目保障機(jī)制，依照保障比例計(jì)算該科目的保障基數(shù)進(jìn)行賦分。針對(duì)我省當(dāng)前學(xué)生選考科目實(shí)際，先實(shí)行化學(xué)選考科目保障機(jī)制。

　　二提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量要遵循人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律

　　人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)是高等教育的重要職能，高校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的“小邏輯”一定要服從國(guó)家發(fā)展的“大邏輯”。長(zhǎng)期以來，高校招生的文科計(jì)劃與理科計(jì)劃數(shù)維持在3：7左右，這是因應(yīng)國(guó)家人才宏觀需求和高校人才選拔現(xiàn)實(shí)而形成的現(xiàn)象。實(shí)行再選科目保障機(jī)制，促進(jìn)“招”“教”聯(lián)動(dòng)，有利于高校進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)方案，完善課程教學(xué)內(nèi)容，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　由于化學(xué)學(xué)科與生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科都有著很深的淵源，對(duì)大學(xué)階段醫(yī)學(xué)、生物科學(xué)等相關(guān)專業(yè)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)起到非常大的促進(jìn)作用。從目前我省招生實(shí)際和學(xué)校投放的計(jì)劃來看，在4門再選科目中，選考化學(xué)的專業(yè)覆蓋率達(dá)97.63%，這是由國(guó)家人才需要與化學(xué)學(xué)科特點(diǎn)決定的。在高校錄取工作中，依據(jù)相關(guān)學(xué)科（專業(yè)）對(duì)化學(xué)科目選考要求和全國(guó)高校近5年面向江蘇的招生計(jì)劃數(shù)進(jìn)行測(cè)算，化學(xué)科目保障比例應(yīng)為當(dāng)年高考總實(shí)考人數(shù)的25%。當(dāng)化學(xué)科目實(shí)考人數(shù)占當(dāng)年高考總實(shí)考人數(shù)的比例低于25%時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)化學(xué)科目保障機(jī)制，既有利于高校的專業(yè)錄取，也有利于高校選拔出適合的人才。

　　三發(fā)展“適合的教育”需要營(yíng)造健康的教育生態(tài)

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》提出，要“堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)提高育人水平”，就此而言，要重點(diǎn)做好三方面工作：一是通過特色學(xué)校（項(xiàng)目）創(chuàng)建，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展；二是通過細(xì)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展；三是通過優(yōu)化課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變教師育人觀念。建立高考選科評(píng)估和指導(dǎo)機(jī)制，將高考選科情況納入普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，不僅有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，正確處理興趣特長(zhǎng)、潛能傾向、職業(yè)發(fā)展與國(guó)家需要、社會(huì)需求、高校要求的關(guān)系，也是今后高中教育發(fā)展的大勢(shì)所趨。

　　教育改革，永遠(yuǎn)不可能只是教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。發(fā)展“適合的教育”，需要把學(xué)生選擇和社會(huì)需求作為考慮的第一要素。學(xué)生實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，需要豐富的學(xué)科素養(yǎng)支撐；學(xué)生要學(xué)有所專，實(shí)現(xiàn)個(gè)性成長(zhǎng)，需要有側(cè)重的學(xué)科素養(yǎng)支撐。實(shí)行化學(xué)選考科目保障機(jī)制，就是要以此為推手，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)化學(xué)保持較高興趣，形成面對(duì)當(dāng)下、面向未來，兼顧滿足“學(xué)生選擇、家庭意愿、學(xué)校特色和社會(huì)需求”的良好教育生態(tài)。

　　四確保高考公平公正需要引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)理性選科

　　高考公平是教育公平的重要組成部分，是教育公平的核心體現(xiàn)，同時(shí)也是衡量社會(huì)公平水平的一個(gè)重要尺度，是社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。實(shí)施再選科目保障機(jī)制的目的，就是使有限的教育資源和廣泛的教育需求得到公平合理的分配和滿足。

　　當(dāng)前選考化學(xué)學(xué)生相對(duì)較少，原因有三：第一，學(xué)化學(xué)的難度較大�；瘜W(xué)抽象概念占比高，學(xué)生較難理解；知識(shí)前后關(guān)聯(lián)度較高，需要更大的學(xué)習(xí)投入。第二，化學(xué)等四門再選科目采取等級(jí)賦分計(jì)算，較以往等級(jí)呈現(xiàn)，一定程度上競(jìng)爭(zhēng)性有所增強(qiáng)。第三，少數(shù)高中學(xué)校存在不正確的升學(xué)觀，提供化學(xué)選科的資源供給不足。所以，為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保證高�？茖W(xué)選才育才，需要給予傾斜以引導(dǎo)理性選擇，有效推動(dòng)高考首選科目結(jié)構(gòu)合理、再選科目比例均衡。

　　五高考綜合改革的先行經(jīng)驗(yàn)表明細(xì)化改革是應(yīng)然之舉

　　江蘇是第三批進(jìn)行高考綜合改革的省份，2019年4月新的高考方案發(fā)布后，得到了考生、家長(zhǎng)、教師及社會(huì)各界普遍認(rèn)同。但作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中也遇到了一些新情況和新問題。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，“要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整完善措施”。基于上述情況，根據(jù)省委省政府和教育部部署要求，省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好深化高考綜合改革相關(guān)工作的通知》，以更好地促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才。

　　此前，兄弟省市浙江、上海等地在深化高考綜合改革的過程中，也根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)了物理選考科目保底政策，積極正面引導(dǎo)學(xué)生選科，有效緩解了高等學(xué)校理工科招生計(jì)劃與物理選科人數(shù)不匹配的矛盾。改革不可能一蹴而就，江蘇積極借鑒先行改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)配套政策，是對(duì)高考改革的深化細(xì)化、持續(xù)推進(jìn)，也是改革的題中應(yīng)有之義，更是實(shí)事求是解決實(shí)際問題的務(wù)實(shí)之舉。

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