廣東“新師范”建設(shè)方案：重點支持這些專業(yè)(2)

　　原文如下：

　　廣東“新師范”建設(shè)實施方案

　　教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，其發(fā)展水平直接決定著整個教育事業(yè)的發(fā)展水平。近年來，我省高度重視教師教育，出臺了一系列政策措施，取得了一定成效，培養(yǎng)造就了一大批合格教師，有力地支撐了我省教育事業(yè)的發(fā)展。但同時也要看到，當(dāng)前我省教師教育還存在以下主要問題：師范院校教師教育工作弱化，對師范生培養(yǎng)主業(yè)聚焦不夠；師范生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、層次和數(shù)量與我省教育發(fā)展需求不相適應(yīng)，研究生層次教師培養(yǎng)不足，音樂、體育、美術(shù)、特殊教育等學(xué)科教師緊缺，粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)師資補(bǔ)充困難；師范生培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，學(xué)科知識不扎實，師范基本技能不強(qiáng)，信息化素養(yǎng)不足；人才培養(yǎng)模式單一，政府、師范院校和中小學(xué)協(xié)同育人機(jī)制有待完善；教師職后培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，質(zhì)量不高。

　　為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時期教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深化我省教師教育改革，建設(shè)廣東特色“新師范”，助推我省教育現(xiàn)代化建設(shè)，針對上述實際情況特制訂本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實立德樹人根本任務(wù)，切實保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅持教育強(qiáng)省，師范先行。以問題為導(dǎo)向，針對我省教育資源不平衡和教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量滯后于教育事業(yè)發(fā)展等問題，探索破解難題的路徑和方法。以改革為動力，創(chuàng)新我省師范院校招生制度、人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量監(jiān)測方式，全面提升教師教育質(zhì)量。精準(zhǔn)對接我省教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量需求，推進(jìn)教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成解決教師教育問題的廣東新方案。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　緊扣習(xí)近平同志關(guān)于“四有”好老師的要求，至2020年，實現(xiàn)高職、本科、碩士師范生培養(yǎng)系統(tǒng)化，職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化，政府、高校、中小學(xué)教師教育協(xié)同化，基本滿足我省尤其是粵東西北地區(qū)的教師需求，構(gòu)建起注重協(xié)同育人、創(chuàng)新能力和實踐能力的教師教育新模式，師范生培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，教師培訓(xùn)針對性顯著增強(qiáng)，辦好一批高水平、有特色的師范院校和師范類專業(yè)，形成在全國具有影響力的教師教育廣東新模式，為促進(jìn)我省教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅實師資保障。

　　三、工作舉措

　　（一）明確師范院校辦學(xué)定位，優(yōu)化我省師范生培養(yǎng)工作布局。

　　堅持教師教育以師范院校為主，師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則，引導(dǎo)師范院校合理定位。結(jié)合“粵東西北高校振興計劃”，統(tǒng)籌資源加強(qiáng)粵東西北地區(qū)師范院校建設(shè)。鼓勵師范院校整合職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)資源組建實體化的教師教育學(xué)院。鼓勵高職院校擴(kuò)大學(xué)前教育招生規(guī)模，引導(dǎo)本科師范院校開設(shè)特殊教育專業(yè)。支持廣東第二師范學(xué)院、嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、肇慶學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院等院校主要面向本區(qū)域培養(yǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師，重點加大音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)。探索師范院校與職業(yè)院校、綜合性大學(xué)、理工科院校合作培養(yǎng)職教師資模式。鼓勵有教育碩士授權(quán)點的高校與省內(nèi)師范類院校開展教育碩士的聯(lián)合培養(yǎng)工作，逐年加大教育碩士的培養(yǎng)規(guī)模。

　�。ǘ�）實施師德養(yǎng)成教育工程，培養(yǎng)具有道德規(guī)范和教育情懷的教師。

　　將社會主義核心價值觀、師德教育作為師范生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)課程的必修內(nèi)容，貫穿教師教育全過程。加強(qiáng)師德規(guī)范、教育情懷養(yǎng)成教育，注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、人文教育和科學(xué)精神培養(yǎng)，將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進(jìn)課堂，采取公益支教、志愿服務(wù)等方式，提升師范生職業(yè)認(rèn)同感和社會責(zé)任感，突出全員、全方位、全過程師德養(yǎng)成。發(fā)掘、宣傳師德先進(jìn)典型，弘揚當(dāng)代教師風(fēng)采，大力宣傳愛崗敬業(yè)的新時代優(yōu)秀教師形象。

　�。ㄈ�）完善師范院校招生辦法，實施公費定向師范生培養(yǎng)計劃。

　　省教育廳發(fā)布全省師資需求規(guī)劃，引導(dǎo)各師范院�？茖W(xué)合理制訂年度招生計劃。探索在部分符合條件的師范院校試點基于高考基礎(chǔ)上的綜合評價錄取模式，公費定向師范生實行單獨志愿、單獨劃線招生。鼓勵學(xué)校采取校內(nèi)二次選拔方式遴選優(yōu)秀學(xué)生就讀師范專業(yè)，吸引優(yōu)秀生源報讀師范。按照“自愿報名、擇優(yōu)錄取、公費培養(yǎng)、定向從教、限期服務(wù)”原則每年為粵東西北地區(qū)中小學(xué)培養(yǎng)一批學(xué)前教育、特殊教育、小學(xué)全科教師和緊缺學(xué)科教師，具體培養(yǎng)方式如下：采取初中起點五年一貫制�？茖W(xué)歷層次模式培養(yǎng)幼兒園教師；采取初中起點五年一貫制�？茖W(xué)歷或探索初中起點六年制（2+4）本科學(xué)歷層次模式培養(yǎng)小學(xué)全科教師；采取高中起點四年制本科學(xué)歷或探索初中起點六年制（2+4）本科學(xué)歷層次模式培養(yǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科和特殊教育教師；采取本科學(xué)業(yè)水平（或同等學(xué)力）起點碩士研究生學(xué)歷層次模式培養(yǎng)普通高中教師。

　�。ㄋ模┥罨�人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化師范生實踐能力培養(yǎng)。

　　以創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)、省教師教育聯(lián)盟等為平臺，建立“政府-高校-中小學(xué)”協(xié)同培養(yǎng)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)、高校主體作用打造協(xié)同育人平臺，促進(jìn)師范院校和中小學(xué)協(xié)同確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計課程體系、組織教學(xué)團(tuán)隊、建設(shè)實踐基地、開展教學(xué)研究。實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，在課程體系中增加教育改革熱點問題研究和中小學(xué)課程研讀內(nèi)容，完善“三字一話”、識譜視唱等師范生技能考核，健全師范生修讀雙專業(yè)雙學(xué)位的制度。探索本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計、分段考核、有機(jī)銜接的一體化培養(yǎng)模式。研究制定《廣東省師范生實習(xí)管理辦法》，構(gòu)建包括教學(xué)觀摩、學(xué)校體驗、案例教學(xué)、主題研討、探究反思等環(huán)節(jié)的全程實踐教學(xué)體系；保障生均教育實踐經(jīng)費支出不低于學(xué)校平均水平，每20個實習(xí)生不少于1個教育實踐基地；落實教育實習(xí)時間至一個學(xué)期，將見習(xí)、實習(xí)、研習(xí)科學(xué)分配至師范生培養(yǎng)全過程；實行高校教師與優(yōu)秀中小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實習(xí)的“雙導(dǎo)師”制度。加大教育碩士培養(yǎng)的實踐性課程比重，加強(qiáng)教育碩士職業(yè)發(fā)展跟蹤，積極深化教育碩士的培養(yǎng)模式改革。

　�。ㄎ澹﹩�動師范類專業(yè)認(rèn)證，加強(qiáng)教師教育學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)。

　　2018年開始面向音樂、體育、美術(shù)、特殊教育等緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)專業(yè)，培育一批省級特色師范專業(yè)。啟動實施我省師范類專業(yè)認(rèn)證，指導(dǎo)高校根據(jù)師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師素質(zhì)要求加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，強(qiáng)化本科教學(xué)中心地位，合理設(shè)置課程及各類課程學(xué)分比例。將認(rèn)證結(jié)果與教師資格考試認(rèn)定掛鉤，并為資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報提供決策參考。協(xié)同推進(jìn)師范院校教師教育學(xué)科建設(shè)，根據(jù)各校優(yōu)勢凝煉學(xué)科方向，鼓勵優(yōu)勢互補(bǔ)和學(xué)科幫扶，合作共建高水平教師教育學(xué)科，打造我省師范院校的學(xué)科品牌。

　�。�六）創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，打造師范院校與地方政府、中小學(xué)的發(fā)展共同體。

　　根據(jù)國家教師教育振興行動計劃部署，2018年遴選建設(shè)8個左右教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，由師范院校、地方政府、中小學(xué)校、教育科研部門“四位一體”共同參與。教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)采取師范院校牽頭和統(tǒng)籌資金，師范院校與地市共同申報、共同建設(shè)的方式，主要協(xié)同開展區(qū)域師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)教育教學(xué)研究與改革、名校共建、教師教育課程資源共建共享等工作。建設(shè)300個由師范院校與地方教育行政部門統(tǒng)籌管理、依托優(yōu)質(zhì)中小學(xué)開展工作的省級師范生實踐基地，主要開展師范生見習(xí)實習(xí)、教師跟崗培訓(xùn)和教研教改等。發(fā)揮省教師教育等聯(lián)盟作用，在2018—2020年重點開展校地協(xié)同育人平臺、校際聯(lián)合人才培養(yǎng)、學(xué)分互認(rèn)、珠三角地區(qū)高校幫扶粵東西北地區(qū)高校等工作。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新職后培訓(xùn)方式，提高教師培訓(xùn)工作獲得感。

　　充分發(fā)揮省、市、縣三級教師發(fā)展中心作用，加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求診斷，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新體現(xiàn)不同類型教師特質(zhì)、彰顯廣東特色的教師培訓(xùn)模式。探索國培項目、省培項目、市縣培訓(xùn)項目的有效銜接機(jī)制，通過置換研修、集中培訓(xùn)、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種途徑組織實施中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)。完善校本研修制度，豐富研修形式和資源，切實發(fā)揮校本研修的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)名師、名校（園）長工作室建設(shè)，充分發(fā)揮名師和骨干教師在教育教學(xué)教研崗位上的示范引領(lǐng)輻射作用。

　　（八）實施教師教育教學(xué)資源庫建設(shè)，提升教師信息化素養(yǎng)和能力。

　　推行全方位的“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”，推動教師培養(yǎng)由傳統(tǒng)教學(xué)方式向混合式教學(xué)轉(zhuǎn)變，推動線上學(xué)習(xí)與線下教學(xué)相銜接，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)相整合。2018年依托師范院校著手建設(shè)“省級教師教育教學(xué)資源庫”，打造連接教育主管部門、師范院校和中小學(xué)的教師教育云平臺。啟動實施教師教育在線開放課程建設(shè)計劃，2018—2020年遴選建設(shè)200門教師教育省級精品在線開放課程，組織師范院校共享教師教育課程資源。建設(shè)省級繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)教師教育師資隊伍建設(shè)，完善高校教師與中小學(xué)教師互聘機(jī)制。

　　落實在職稱晉升、崗位聘任、薪酬分配等方面對學(xué)科課程與教學(xué)論教師的傾斜政策，吸引高校優(yōu)秀教師參與教師教育。擴(kuò)大高校與中小學(xué)師資互聘規(guī)模，落實教師教育課程教師至少一年中小學(xué)教育服務(wù)經(jīng)歷等內(nèi)容。加強(qiáng)師范院校的兼職教師隊伍建設(shè)，優(yōu)秀中小學(xué)教師占教師教育課程教師的比例不少于20%。實施學(xué)科課程與教學(xué)論教師專項培訓(xùn)工程。建立教師教育師資招聘綠色通道，吸收優(yōu)秀中小學(xué)教師擔(dān)任學(xué)科課程與教學(xué)論教師，進(jìn)一步擴(kuò)充教師教育師資來源。

　　（十）探索多種質(zhì)量監(jiān)測方式，健全教師教育質(zhì)量保障體系。

　　結(jié)合教育部師范類專業(yè)認(rèn)證工作，利用“教師教育質(zhì)量監(jiān)測平臺”，定期收集反饋師范生就業(yè)率、專業(yè)對口率、中小學(xué)對師范畢業(yè)生滿意度等重要質(zhì)量數(shù)據(jù)。采取學(xué)員評估、專家評估和第三方評估等多種方式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)過程監(jiān)控和績效評估。結(jié)合廣東省高校本科專業(yè)評估工作，依據(jù)高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)庫、省教育廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)、高校填報數(shù)據(jù)和第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)對師范院校人才培養(yǎng)工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)方式的質(zhì)量診斷。結(jié)合《廣東省普通高等學(xué)校本科新設(shè)專業(yè)評估工作方案（試行）》實施，依據(jù)評估結(jié)果建立師范院校專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地政府和有關(guān)高等學(xué)校是教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的責(zé)任主體。教育行政部門要加強(qiáng)對教師教育工作的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃指導(dǎo)，各級各類學(xué)校要把促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展擺在工作的首要位置。省教師教育聯(lián)盟、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)盟、特殊教育教師發(fā)展聯(lián)盟和學(xué)前教育教師發(fā)展聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合共建作用，搭建政府、高校、中小學(xué)溝通平臺。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費保障。

　　省在“推進(jìn)教育現(xiàn)代化獎補(bǔ)資金”、高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”和“強(qiáng)師工程”經(jīng)費中加大“新師范”建設(shè)支持力度。各地要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大教師教育財政資金投入。各地要按照不低于當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教師工資總額的1.5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。中小學(xué)按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　在高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”和高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”計劃中突出對師范院校關(guān)于師范生培養(yǎng)、服務(wù)基礎(chǔ)教育發(fā)展等方面的考核。各地要把推進(jìn)“新師范”建設(shè)工作與實施“強(qiáng)師工程”項目結(jié)合起來，建立教師教育項目實施情況的跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，并把實施情況納入相關(guān)工作考核指標(biāo)體系。

　　來源：廣東省教育廳