譚邦和：語文高考回歸全國卷應對策略（1）

　　2016年高考進入倒計時，今年高考的一個最大變化是不少自主命題的省份回歸全國卷。作為高考重頭戲的語文學科，考生應該怎么應對？著名語文教育專家、教育部中小學教材評審專家、華中師范大學教授譚邦和授權新父母在線刊發(fā)其撰寫的語文高考回歸全國卷的應對策略系列文章，以幫助考生更好地復習備考。

　　高考命題改革：分分合合四十年

　　自1977年恢復高考之后，高考命題工作有十余次的調(diào)整，分省命題和全國統(tǒng)一命題分分合合，屢有反復。

　　1977年中國恢復高考，相關的研究和實踐幾乎是處于百廢待興的狀態(tài)，時間又非常緊迫，來不及在全國范圍內(nèi)組織命題專家統(tǒng)一命制試題。因此，1977年、1978年都是分省命題。當年的考試題目大多相對簡單，具有很明顯的時代特點，例如，1977年湖北高考的作文題是“學雷鋒的故事”。

　　經(jīng)過了兩年的摸索，1979年，高考開始實行全國統(tǒng)一命題制度。由從全國各個高校選拔出來的各專業(yè)優(yōu)秀教師命制考題。這個制度一直延續(xù)了八年沒有改變。

　　1987年，上海率先出臺“3+1”高考改革方案并自主命制高考考題。上�？忌�人數(shù)一般保持在每年10萬左右，而上海本地高校資源又非常豐富，在高考科目和內(nèi)容設置、高校自主招生、考試管理體制等方面進行了很多有益的探索。上海的這一嘗試也為日后全國高考改革的推進提供了經(jīng)驗。

　　2002年，北京市語文、數(shù)學、英語三科實行自主命題。自主命題帶來的不公平問題凸顯出來，各省市紛紛發(fā)聲要求命題自主權。同時，隨著課程改革的深入，各省市改革情況差異較大也推動了分省命題的全面鋪開。2004年，天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶九個省市開始自主命題；2005年，山東、安徽、江西開始自主命題；2006年，四川、陜西開始自主命題；2007年，海南、寧夏也由于課改實驗開始實行自主命題。至此，全國已有18個省市使用自主命制的考題，涉及考生人數(shù)大約占全國考生人數(shù)的65%左右。

　　2014年，高考命題重新走向統(tǒng)一。15省高考采用全國卷。具體情況是：河南、河北、山西3省采用新課標一卷；貴州、甘肅、青海、西藏、黑龍江、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、遼寧11省采用新課標二卷；廣西采用大綱版。2015年，江西和福建也放棄自主命題，山東省則部分科目開始向全國卷過渡。根據(jù)教育部8月份的統(tǒng)計，2016年，除北京、天津、上海、江蘇和浙江五個省市之外，將在全國范圍重新采取統(tǒng)一命題的辦法。

　　從1977到2016，恢復高考40年了。40年中，高考命題的態(tài)勢是“合久必分”，又“分久必合”。在這分合之間，可以發(fā)現(xiàn)一些重要的基本事實。

　�。ㄒ唬┳灾髅�題從強勢省市開始。首先是上海，接著是北京，04年開放的九省市，也多為教育強省。由于這些強勢省市率先關注到自身情況的特殊性，也有能力自主命題，才開始出現(xiàn)分省命題的格局。

　�。ǘ�）即令到了2016年，最強勢省市的自主命題也未完全結束，京津滬三市和江浙兩省仍沒有回歸全國卷。五省市仍然實行自主命題，并有相關的研究和實驗正在進行。

　�。ㄈ�）十多年來，即令分省命題似乎已經(jīng)四面開花，但全國卷始終存在。除了剛恢復高考的前兩年，37年來一直都保留了全國卷的存在。也就是說，國家層面從未徹底放棄或完全下放高考命題的權力。這固然因為各省市教育發(fā)展不平衡，教育稍弱的省份一直在使用全國卷，但國家卷也利用這種情況一直在示范和引領各省自主命題。

　�。ㄋ模┙�些年來，分省自主命題出現(xiàn)趨同態(tài)勢。在命題工作當中，教育部和考試中心，并通過各省市教育廳、考試院，一直在對各省市的高考自主命題進行指導和調(diào)控，每年都有相關的文件對命題工作思路給予具體的指導和要求。如近幾年的命題不斷強調(diào)要體現(xiàn)核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、依法治國、創(chuàng)新思維等重要理念。例如，15年湖北高考文科數(shù)學卷第20題，題干中出現(xiàn)了《九章算術·商功》里的相關內(nèi)容，其中用“鱉臑（nào）”指稱三角錐體，這里的生僻字詞立即引起了社會熱議。其實，這個詞的出現(xiàn)雖然有些突兀，但并不影響學生解題，它的背后是命題人對傳統(tǒng)文化資源的挖掘，是命題弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的指導思想在具體題目中的體現(xiàn)�；�于國家層面的總體方針政策，各省市的命題指導思想其實是大同小異的。另一方面，考試中心每年都要邀請相關專家對各省市的考題進行專門的分析評價。出得好的考題要推薦示范，不太理想的題要受到批評警示。這樣的調(diào)控措施保障了各省市試題的基本規(guī)范和出題水平，但也導致各省市自主命題有統(tǒng)一的標準和要求，趨同態(tài)勢的出現(xiàn)就成為必然。這兩個方面在有利于保證各省市自主命題基本質量的同時，事實上也已經(jīng)弱化了分省命題的意義。

　�。ㄎ澹┓趾细饔欣�弊。在表面的“分分合合”背后，其實是“分合”各自優(yōu)勢與劣勢之間的平衡。例如，分省市命題有利于降低試卷保密風險。因為統(tǒng)一命題需要集中制題，然后下發(fā)各省市，過程中一旦在任何省市地區(qū)發(fā)生泄密事件或意外事故，全國高考都要受到重大影響。分省市自主命題在這方面顯然有降低風險范圍的功能。另一方面，全國統(tǒng)一命題則有利于簡化招考關系，實現(xiàn)教育公平。因為分省市自主命題導致各省市考試難度不同，分數(shù)線有較大差異，給高校制定招生標準帶來麻煩，也造成了嚴重的“地方保護”問題。統(tǒng)一命題能化解這些問題，相對公平。

　�。�六）分未全分，為合保留基礎。在分省市自主命題的時期并未實現(xiàn)全國各省市全部自主命題。可以說，分省市自主命題是階段性的，是為統(tǒng)一命題探索方法、積累經(jīng)驗的過程。而全國卷也在不斷完善，不斷創(chuàng)新，提高自身適應各省特殊性的水平。這就為日后的“合”打下了基礎。

　�。ㄆ撸┖衔慈�合，不知會否再分。在目前的情況來看，國家提倡使用全國卷的背景下仍有省市實行自主命題，且將繼續(xù)實行一段時間。這和目前高考改革仍面臨諸多問題，還需要進一步的研究實驗不無關系。由此可以推想，高考統(tǒng)一命題也并非鐵律，如果在實踐中遇到問題，或者出現(xiàn)新的情況，還有可能再次分開，重新實行分省市自主命題。

　　作者簡介：譚邦和，華中師大文學院古典文學教研室教授，曾任華中師大文學院古典文學教研室主任、中文系主任、文學院副院長、文學院教學委員會主任、華中師大教學委員會委員，教育部《高中語文課程標準》專家組成員，并參與國家級教師培訓工作�，F(xiàn)為教育部中小學教材評審專家，湖北省中小學教材審定委員會委員。主要著作有《明清小說史》、《在文學與文化之間》、《媛詩九美》、《明清小說名篇箋評》、《中國散文大辭典》（副主編及元明清辭條撰稿人）、《歷代尺牘小品》（主編）、《古文精華》（主編）、《中國古代文學作品選》（明清卷主編）、《基礎教育新課程師資培訓指導：初中語文》（教育部師范司組織編寫，第一主編）等。主要學術兼職：中國明代文學學會理事、中國李贄學會理事、湖北省古代文學學會副會長、湖北省三國演義學會會長、湖北省水滸學會副會長、公安三袁研究院顧問、武漢市小語會顧問、武昌區(qū)中語會顧問。