2015年湖南省減少和規(guī)范高考加分政策實(shí)施方案

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）精神，為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高人才選拔水平，按照《教育部國(guó)家民委公安部國(guó)家體育總局中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》（教學(xué)〔2014〕17號(hào)）要求，結(jié)合我省《關(guān)于印發(fā)〈湖南省部分高考加分項(xiàng)目調(diào)整方案〉的通知》（湘教發(fā)〔2011〕38號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我省高考加分政策和規(guī)范高水平運(yùn)動(dòng)員招生錄取的通知》（湘教發(fā)〔2013〕35號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步減少和規(guī)范湖南省高考加分項(xiàng)目和分值制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

減少和規(guī)范高考加分工作要全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，科學(xué)合理地體現(xiàn)考生的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等，引導(dǎo)每一個(gè)考生全面而有個(gè)性地發(fā)展，糾正少數(shù)人片面追求高考加分的傾向。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)加分和地方性加分問(wèn)題。要促進(jìn)公平公正，嚴(yán)格制定加分項(xiàng)目設(shè)立程序，加強(qiáng)考生加分資格審核公示，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加分資格造假。要體現(xiàn)積極穩(wěn)妥，從緊從嚴(yán)，有序銜接，平穩(wěn)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)大幅減少、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、公平公正的目標(biāo)任務(wù)。要體現(xiàn)湖南省情，充分考慮到我省少數(shù)民族人口多、區(qū)域發(fā)展不均衡的實(shí)際情況，有利于促進(jìn)教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。

二、實(shí)施原則

（一）全面實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行教育部等五部委教學(xué)〔2014〕17號(hào)文件規(guī)定，切實(shí)取消有關(guān)加分項(xiàng)目和減少加分分值，做到不“開(kāi)口子”，不“留尾巴”。該保留的一律按規(guī)定保留，與國(guó)家政策保持全面一致。

（二）合理過(guò)渡。充分考慮湖南的實(shí)際情況，堅(jiān)持以學(xué)生為本，對(duì)于過(guò)渡期內(nèi)保留的加分項(xiàng)目，嚴(yán)格按照教育部有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置加分分值，合理設(shè)置過(guò)渡期和過(guò)渡方式，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

（三）平穩(wěn)推進(jìn)。加大對(duì)高考加分政策的宣傳解讀力度，嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)加分全過(guò)程的監(jiān)管，確保平穩(wěn)順利、公平公正。

三、減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目

（一）取消部分全國(guó)性加分項(xiàng)目

1、取消部分全國(guó)性加分項(xiàng)目。2015年1月1日起，取消以下高考加分項(xiàng)目，此后獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)的考生均不再具備高考加分資格�？忌�的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校招生錄取時(shí)參考。

（1）取消體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得“重大國(guó)際體育比賽集體或個(gè)人項(xiàng)目前8名、全國(guó)性體育比賽集體或個(gè)人項(xiàng)目前8名”、“國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱(chēng)號(hào)”的考生，均不再具備高考加分資格。相關(guān)考生可選擇報(bào)考高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生，或運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專(zhuān)業(yè)單獨(dú)考試招生，或其他體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生。

（2）取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得全國(guó)中學(xué)生（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競(jìng)賽全國(guó)決賽一、二、三等獎(jiǎng)的考生，不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。

（3）取消科技類(lèi)競(jìng)賽加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)，國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的考生，不再具備高考加分資格�？忌�的相關(guān)科研特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。

（4）取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生稱(chēng)號(hào)的考生，不再具備高考加分資格。

（5）取消思想政治品德有突出事跡加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段被認(rèn)定為思想政治品德方面有突出事跡的考生，不再具備高考加分資格。對(duì)有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高�？善聘皲浫』騿为�(dú)考試錄取。

2、過(guò)渡辦法。2015年1月1日之前在高級(jí)中等教育階段已取得上述項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)的考生，保留其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年參加高考的加分資格，但加分分值不超過(guò)5分。其中，原加15分（含）以上分值的調(diào)整為加5分，加10分的調(diào)整為加4分，加5分的調(diào)整為加3分。同時(shí)，由于省教育廳湘教發(fā)〔2013〕35號(hào)文件已取消國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱(chēng)號(hào)高考加分項(xiàng)目，并從2013年秋季進(jìn)入高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始適用，因此，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱(chēng)號(hào)加分項(xiàng)目過(guò)渡辦法僅限于2015年應(yīng)屆畢業(yè)生參加2015年高考時(shí)適用。

（二）取消湖南省地方性體育、藝術(shù)加分項(xiàng)目和普通高校對(duì)口招收中職畢業(yè)生加分項(xiàng)目

1、取消湖南省地方性體育、藝術(shù)加分項(xiàng)目。2015年1月1日起，取消以下湖南省地方性加分項(xiàng)目，此后獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)的考生均不再具備高考加分資格�？忌�的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校招生錄取時(shí)參考。

（1）取消省級(jí)體育比賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段參加省級(jí)體育比賽，獲得個(gè)人或集體項(xiàng)目前6名的考生，不再具備高考加分資格。

（2）取消省“三獨(dú)”（獨(dú)唱、獨(dú)奏、獨(dú)舞）比賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段參加省教育廳舉辦的“三獨(dú)”比賽獲得一、二等獎(jiǎng)的考生，不再具備高考加分資格。

2、取消普通高校對(duì)口招收中職畢業(yè)生加分項(xiàng)目。2015年1月1日起，取消中職學(xué)生參加對(duì)口招生考試的加分項(xiàng)目，此后參加教育部組織的全國(guó)技能競(jìng)賽和省教育廳組織的全省職業(yè)院校技能競(jìng)賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)的考生，不再具備對(duì)口招生考試加分資格。同時(shí)，取消獲得全國(guó)技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)學(xué)生可免試推薦到本科院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)就讀的政策，將免試推薦入學(xué)政策調(diào)整為：獲得全國(guó)技能競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)和全省職業(yè)院校技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年高考時(shí)具有免試推薦到省內(nèi)具有對(duì)口招生任務(wù)的高等職業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)就讀的資格。

3、過(guò)渡辦法。2015年1月1日之前已取得省級(jí)體育比賽和省“三獨(dú)”比賽有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次的考生，保留其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年參加高考加分資格，但加分分值不超過(guò)5分，且僅限于我省所屬高校招生錄取適用。其中，原加15分（含）以上分值的調(diào)整為加5分，加10分的調(diào)整為加4分，加5分的調(diào)整為加3分。同時(shí)，由于省教育廳湘教發(fā)〔2013〕35號(hào)文件已取消省“三獨(dú)”比賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目，并從2013年秋季進(jìn)入高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始適用，因此，省“三獨(dú)”比賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目過(guò)渡辦法僅限于2015年應(yīng)屆畢業(yè)生參加2015年高考時(shí)適用。

2015年1月1日之前已取得全國(guó)技能競(jìng)賽或全省職業(yè)院校技能競(jìng)賽有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次的考生，保留其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年參加對(duì)口升學(xué)考試的免試推薦到省內(nèi)具有對(duì)口招生任務(wù)的本科院�；蚋呗氃盒Ｏ嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)就讀資格或加分資格，但加分分值不超過(guò)5分，且僅限于我省所屬高校招生錄取適用。其中，原加20分的調(diào)整為加5分，原加15分的調(diào)整為加4分，原加10分的調(diào)整為加3分。

（三）保留全國(guó)性扶持類(lèi)加分項(xiàng)目

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，保留以下全國(guó)性扶持類(lèi)加分項(xiàng)目，加分分值維持不變，仍按照國(guó)家和我省相關(guān)政策執(zhí)行。具體加分項(xiàng)目和分值分別為：

1、烈士子女，加20分；

2、少數(shù)民族自治州、自治縣（含經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的享受民族自治地方優(yōu)惠政策待遇的縣、區(qū)）和少數(shù)民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生，加20分；

3、歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生，加10分；

4、自謀職業(yè)的退役士兵，加10分；

5、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人，加20分。

（四）進(jìn)一步調(diào)整湖南省地方性少數(shù)民族加分項(xiàng)目

將我省原有的“少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生”、“散居在漢族地區(qū)的農(nóng)村少數(shù)民族考生”、“散居在漢族地區(qū)的城鎮(zhèn)少數(shù)民族考生”等三項(xiàng)加分項(xiàng)目調(diào)整為：少數(shù)民族自治州、自治縣（含享受民族自治地方優(yōu)惠政策待遇的縣、區(qū)和江永縣、綏寧縣、會(huì)同縣、沅陵縣、慈利縣、石門(mén)縣等6個(gè)少數(shù)民族人口過(guò)半縣）和少數(shù)民族鄉(xiāng)的漢族考生加5分；江永縣、綏寧縣、會(huì)同縣、沅陵縣、慈利縣、石門(mén)縣等6個(gè)少數(shù)民族人口過(guò)半縣的少數(shù)民族考生加10分，其他散居區(qū)的少數(shù)民族考生加5分。我省地方性少數(shù)民族加分項(xiàng)目在2015年、2016年高考時(shí)我省所屬高校招生錄取適用，2017年及以后按教育部有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督

（一）切實(shí)加強(qiáng)加分考生資格審核工作。全省各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善高考加分考生資格審核制度，明確職責(zé)分工，密切配合，切實(shí)做好申請(qǐng)高考加分考生資格審核工作，從制度、程序、操作等方面防范和杜絕高考加分違規(guī)行為的發(fā)生。

1、明確審核主體。省體育局要對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核復(fù)測(cè)。省體育局和省教育廳分別負(fù)責(zé)各自舉辦的體育比賽獲獎(jiǎng)考生的資格審核。省科協(xié)負(fù)責(zé)所組織的學(xué)科競(jìng)賽、科技類(lèi)競(jìng)賽加分考生的資格審核。省教育廳負(fù)責(zé)所組織的科技競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡者、省“三獨(dú)”比賽等項(xiàng)目加分考生的資格審核。省民宗委要牽頭做好少數(shù)民族考生和少數(shù)民族區(qū)域有關(guān)漢族考生的資格審核。省民政廳要做好烈士子女、自謀職業(yè)退役士兵、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人等高考加分的資格審核。省外僑辦要做好歸僑、歸僑子女、華僑子女高考加分的資格審核。省委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好有關(guān)臺(tái)灣省籍考生加分的資格審核。省教育考試院要牽頭做好加分資格復(fù)核工作，特別是要嚴(yán)格做好體育類(lèi)加分考生的統(tǒng)一測(cè)試。

2、嚴(yán)審證明材料和體育賽事。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)高考加分考生的獲獎(jiǎng)證書(shū)和其它有關(guān)證明材料的原件及考生本人身份證明、學(xué)籍證明等進(jìn)行認(rèn)真審核，確保真實(shí)有效。對(duì)于具有加分資格的全國(guó)性體育比賽和省級(jí)體育比賽，按照湘教發(fā)〔2013〕35號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)省教育廳備案公布的省級(jí)體育比賽不具備加分資格。

3、備案審核結(jié)果。各有關(guān)部門(mén)完成對(duì)各類(lèi)申請(qǐng)高考加分考生資格審核后，要及時(shí)將審核結(jié)果匯總并簽字蓋章，按程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省教育考試院復(fù)核和備案。

（二）加大加分信息公開(kāi)公示力度。加分資格審核過(guò)程中和審核通過(guò)后，均要及時(shí)將資格審核情況及審核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示。各中學(xué)要將申請(qǐng)高考加分的考生信息在校園宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站等公示平臺(tái)上公示至少3個(gè)工作日，接受全校監(jiān)督，公示無(wú)異議后才能上報(bào)有關(guān)部門(mén)審核。各負(fù)責(zé)加分資格審核的相關(guān)部門(mén)對(duì)考生加分資格審核通過(guò)后，將考生加分信息在部門(mén)政務(wù)網(wǎng)上公示3個(gè)工作日，無(wú)異議后將考生加分信息送省教育考試院。省教育考試院要將考生加分信息在省考試招生網(wǎng)站上公示，接受全社會(huì)監(jiān)督，公示無(wú)異議后才能確認(rèn)審核結(jié)果并備案。公示內(nèi)容包括考生姓名、學(xué)校、申請(qǐng)加分項(xiàng)目、獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)等內(nèi)容。公示期為5個(gè)工作日。公示后的相關(guān)信息要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以保留備查。未經(jīng)公示的考生一律不得獲取加分資格。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)加分考生的資格信息公示情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)、考試招生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、信函等多位一體的舉報(bào)申訴工作平臺(tái)，暢通違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，依照工作職責(zé)建立健全工作機(jī)制，及時(shí)受理加分造假舉報(bào)和考生信訪申訴案件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理，積極回應(yīng)考生和社會(huì)關(guān)切。

（四）嚴(yán)肅處理資格造假考生。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)），對(duì)弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生予以嚴(yán)肅處理，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加高考報(bào)名、考試或錄取的資格，并視情況暫停其參加各種國(guó)家教育考試1至3年，同時(shí)將其違規(guī)事實(shí)記入國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案。

（五）依法健全責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度，實(shí)行倒查追責(zé)。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)加分違規(guī)行為的監(jiān)察力度，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他事項(xiàng)

我省以往的普通高校招生錄取政策文件中有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施方案不相符或相沖突的，以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。