專家解讀教育部自主招生改革意見：回歸本質(zhì)
2014-12-18 10:11:57新浪博客文章作者：韓旭
就像等待延誤飛機的信息一樣，自主招生終于有確切時間了！
開學以來，關(guān)注自主招生的家長大多只處于觀望狀態(tài)，并未著手準備，其主要原因還是新政策實施以來，教育部自主招生工作的指導性文件遲遲未出臺，關(guān)于自主招生的相關(guān)消息滿天飛。自12月5日南方科大公布了《南方科技大學2015年自主選拔招生實施方案》，自主招生政策信號就已釋放，隨之而來也是更多的猜想。直到12月17日上午，教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》，對高校自主招生試點工作進行了全面部署。我們對此研究分析后解讀如下：
1. 回歸本質(zhì)。自主招生作為現(xiàn)行高考招生工作的補充，將回歸它存在的意義：具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生將脫穎而出，“偏才怪才”將取代“尖子生”，高校將更加重視選拔特殊人才。
2. 取消校薦。《試點工作意見》中明確提出：試點高校不得向中學分配推薦名額。也就是取消了以往的自主招生校薦形式，改為：“考生向試點高校提出申請，考生所在中學(單位)或原畢業(yè)中學、社會團體或?qū)＜覀�人等均可實名提供推薦材料并對其真實性負責。”類似于國際上大學常用的招生模式，非�？粗厥欠裼行ｉL、教授、社會知名人士等的推薦信。這種做法更能反映學生的綜合素質(zhì)，拿到推薦信的學生也將更加具有競爭力。同時要求學校提供考生相關(guān)證明材料，“考生所在中學(單位)或原畢業(yè)中學應依據(jù)考生學籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習情況和相關(guān)成績、學業(yè)水平考試成績、社會公益活動情況、獲獎證書證明以及其他反映學生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫實性材料。”
本人認為：高校與中學生隔著一堵墻，雖然明令“試點高校不得向中學分配推薦名額”，但高校會采用變通的方式，繼續(xù)實現(xiàn)校薦的效果！
3.取消聯(lián)盟。各高校間將不再舉行聯(lián)考，高校也不得組織培訓，往年高校便很少有組織培訓，大多是機構(gòu)開展的自主招生培訓，今年各機構(gòu)舉辦的自主招生培訓依然不會取消，有條件的考生還需參加筆試、面試培訓。
4.筆試依舊。與往年一樣，各高校的考試科目原則上不超過一門，最多兩門，重點是考察學生的學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)等�！对圏c工作意見》中還強調(diào)對偏遠、貧困地區(qū)考生，試點高校要積極探索選派專家到當?shù)亻_展考核、實行網(wǎng)絡遠程視頻面試等方式，以往的自主招生面試地點大多在學校所在地，或省會城市，這一意見也是實際地對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請考生有了一定的照顧。
5.嚴控規(guī)模。自2003年開展自主招生工作以來，教育部最初的要求是，高校自主招生通過人數(shù)不能超過該院校招生計劃總數(shù)的5%，候選人數(shù)不超過10%。實際比例遠不止于此，再次提出嚴格控制規(guī)模，表示不會增加自主招生試點院校數(shù)量和招生比例。今年能否嚴格執(zhí)行，還得等待明年的錄取名單公示。
6.嚴格標準。原則上不低于高校所在批次控制線，同時也提出：對學科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會公示后，由試點高校提出破格錄取申請，經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準后錄取。顯示了想要招收特殊優(yōu)秀學生的目的，但這種學生也會是極個別的特殊情況。
7.時間順延。自主招生各階段時間節(jié)點確定，選拔程序與往年無異：
2月底前，發(fā)布自主招生簡章�？梢韵胂蟾鞔蟾咝懤m(xù)公布其自主招生政策，不會等到2月底前。。
3月底前，完成報名申請。已有先例的就是那方科大自主招生，類似于港校把申請期間延長，給高三家長及考生提供更寬裕的報名時間。此事最好家長代勞，繁瑣、麻煩而有馬虎不得的報名工作一旦占用考生大量時間，有違改革初衷！
4月底前，完成初審。高校有一個月的工作時間。
6月7日、8日，高考。
6月10日至22日，高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。自主招生延至高考后進行，學生會有更充分的時間與精力準備高考，但是筆試面試時間集中在高考結(jié)束后到出分之前的兩周內(nèi)，幾乎沒有準備時間。部分考生可能會已經(jīng)通過多所高校的初審，將會在這兩周內(nèi)參加多所高校的筆試和面試，需要提早做準備，寒假期間就可著手進行。
8.單設志愿。高考成績公布后，獲得資格的考生需單獨填報自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進行公示。今后自主招生的志愿填報可能將會類似于河南，山西等省份，在提前批和本科一批之間，設置自主招生志愿，僅供已獲取資格的考生填報，同時也不會占用普通本科一批的填報名額。
9.工作透明。自主招生工作更加規(guī)范化，公開化，公平化。陽光高考網(wǎng)要全程公示通過初審名單，獲得資格名單以及最終錄取名單，同時還實行自主招生“十公開”，包括：考生姓名、性別、所在中學(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業(yè)、錄取優(yōu)惠分值等十項。高�？己诉^程須全程錄像、十一條禁令等限制條件也讓自主招生工作更加規(guī)范化。
10.總結(jié)及忠告：文件公布解決了此前公眾最焦心的不確定因素：時間安排、校薦，筆試。家長們可以做的我以前都說過了，現(xiàn)在證明，即是如此！
