梁挺福：從升學(xué)規(guī)劃角度看“211”“985”存廢之爭
2014-11-19 12:52:23圣達(dá)信教育文章作者：梁挺福
近日，一則教育部廢除高校“985工程”以及“211工程”的新聞引發(fā)了軒然大波。教育部隨后在其官方微信“微言教育”中發(fā)布消息稱，“211工程”“985工程”有效推動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
針對(duì)“985”“211”高校存廢的爭議早已有之，針對(duì)這一爭議，見仁見智。非“985”“211”高校認(rèn)為：“985”“211”高校的存在人為地造成了大學(xué)的三六九等，拉開了大學(xué)之間的差距，這對(duì)于大學(xué)的發(fā)展是不公平的。對(duì)于用人單位而言，“985”“211”高校的存在為提供了一種較為公正的人才篩選機(jī)制。而對(duì)于即將步入象牙塔的廣大考生而言，“985”“211”高校的存在為其高考志愿填報(bào)提供了一種較為科學(xué)的擇校標(biāo)準(zhǔn)。無論存還是廢，都會(huì)是幾家歡喜幾家愁。
高考志愿填報(bào)過程中繞不開的“名校情結(jié)”
“985工程”是中國政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程，截至2011年年末，985工程共有39所高校。“211工程”則是為了面向21世紀(jì)，迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，中國政府集中中央、地方各方面的力量，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)使其達(dá)到世界一流大學(xué)的水平的建設(shè)工程。
總而言之，“985”、“211”工程，都是為建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科而啟動(dòng)設(shè)立的高校。對(duì)于這種高校依靠政府財(cái)政撥款來推動(dòng)自身發(fā)展的行政模式是否科學(xué)合理姑且不論，但是這種行政模式，從結(jié)果上看，對(duì)于備受政府財(cái)力支持的“985”、“211”工程高校而言：政府的財(cái)政撥款使其無論在學(xué)術(shù)研究、師資力量還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都會(huì)有一定程度的發(fā)展和改善。這也是“985”、“211”工程高校對(duì)于高中生而言比較有吸引力的優(yōu)勢所在。在現(xiàn)行的框架模式下，考生在填報(bào)高考志愿時(shí)定位院校與專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)無疑有一下幾個(gè)：院校軟實(shí)力（如師資、科研、學(xué)術(shù)氛圍等）、院校硬實(shí)力（教學(xué)設(shè)施、學(xué)習(xí)環(huán)境等）、就業(yè)認(rèn)可度、校友團(tuán)隊(duì)等等。在諸多標(biāo)準(zhǔn)中，“985”、“211”工程高校無疑略勝一籌。退而言之，在國家還未推出“211”“985”高校名單之前，我國也是存在所謂的“重點(diǎn)大學(xué)1” 名單的。這些名單的存在無疑為當(dāng)時(shí)的高考學(xué)生報(bào)考志愿提供了一定的參考標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)大學(xué)是指中華人民共和國境內(nèi)被重點(diǎn)支持建設(shè)的大學(xué)，其在不同時(shí)期有不同定義。
重點(diǎn)大學(xué)的歷史可以追溯到1959年（己亥年），《中共中央關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點(diǎn)學(xué)校的決定》將北大、清華等20所高校確定為全國重點(diǎn)大學(xué)。1960年，《中共中央關(guān)于增加全國重點(diǎn)高等學(xué)校的決定》又增加了44所大學(xué)為全國重點(diǎn)大學(xué)，總數(shù)共計(jì)64所。
1978年，國務(wù)院《關(guān)于恢復(fù)和辦好全國重點(diǎn)高等學(xué)校的報(bào)告》最終確定88所大學(xué)為全國重點(diǎn)大學(xué)。
從20世紀(jì)90年代至今，國家先后開始實(shí)施"211工程"、"985工程"、"2011計(jì)劃"、"985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)"、省部共建等項(xiàng)目，以重點(diǎn)支持實(shí)施高等學(xué)�；蚱洳糠种攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)。
另外，中國各省也有各自省屬重點(diǎn)大學(xué)，受到地方政府的重點(diǎn)支持。
如果學(xué)生選擇去香港求學(xué)，如果沒有一定的擇校標(biāo)準(zhǔn)的話，無疑也會(huì)是大海撈針，還極有可能出現(xiàn)失誤。譬如我們選擇去香港求學(xué)，可以參考英國QS機(jī)構(gòu)公布的亞洲大學(xué)排名，可以參考上海交通大學(xué)高等教育研究院世界一流大學(xué)研究中心發(fā)布的兩岸四地大學(xué)排名等標(biāo)準(zhǔn)；如果我們選擇去臺(tái)灣求學(xué)，可以參考臺(tái)灣教育部門制定的“邁向頂尖大學(xué)計(jì)劃”、“卓越學(xué)科領(lǐng)域計(jì)劃”等標(biāo)準(zhǔn)；同理，如果我們選擇在內(nèi)地求學(xué)，同樣也需要一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，是否位列“985”、“211”工程高校名列便是參考標(biāo)準(zhǔn)之一。而在實(shí)踐中，國外學(xué)生來中國求學(xué)時(shí)，他們的擇校標(biāo)準(zhǔn)之一同樣是看目標(biāo)高校是否位列“985”、“211”工程高校名列。話說到這里，有人會(huì)對(duì)這種“名校情結(jié)”嗤之以鼻，但無論如何，在現(xiàn)有的體制框架之下，作為學(xué)生，作為體制改革的“受益群體”或者“犧牲群體”，“名校情結(jié)”都會(huì)是考生在志愿填報(bào)過程中需要考量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)市場導(dǎo)向下，“名校情結(jié)”也將會(huì)是考生在志愿填報(bào)過程中繞不過的一道坎。
考研過程中同樣繞不開的“名校情結(jié)”
在現(xiàn)有的體制框架下，“985”、“211”工程高校，相比較非“985”、“211”工程高校而言，享有較多的保送研究生名額。而在全國研究生的統(tǒng)一考試中，有些高校在其招生簡章中明確提出只招收“985”、“211”工程高校畢業(yè)的本科生，而有些高校盡管沒有這些明文規(guī)定，但是在面試環(huán)節(jié)，卻也在遵循著如此的“潛規(guī)則”。以上的這些成文或者不成文的規(guī)則的確是不公平的，非“985”、“211”工程高校不乏有在學(xué)術(shù)方面有較高造詣的人才，“985”、“211”工程高校中同樣存在“怒其不爭”的學(xué)渣。但是總體而言，在科研實(shí)力、學(xué)術(shù)氛圍較為濃厚的“985”、“211”工程高校中優(yōu)秀人才的比例還是相對(duì)較大。這也是在研究生招生中，導(dǎo)師們偏愛“985”、“211”工程高校本科生的原因所在。
職場中大過一切的“名校情結(jié)”
“名校情結(jié)”在職場中表現(xiàn)的最為淋漓盡致。在就業(yè)市場上，“985”、“211”工程高校畢業(yè)生求職更為容易已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。面對(duì)諸多的求職者，用人單位用于篩選合適人選的最低標(biāo)準(zhǔn)便是：是否為“985”、“211”工程高校畢業(yè)。在滿足這一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，再進(jìn)行下一輪的篩選。能力再突出的非“985”、“211”工程高校畢業(yè)的求職者，往往在第一輪“名校光環(huán)”中便敗下陣來。對(duì)于幸存的“985”、“211”工程高校畢業(yè)的求職者的下一輪篩選中，本科階段為非“985”、“211”工程高校畢業(yè)得求職者將會(huì)被淘汰。因此，在職場中流傳著這樣的一句話，“3個(gè)985，求職不受苦；3個(gè)211，應(yīng)聘都有招。”
同時(shí)，在高校中，尤其是非常著名的高校中，“土著”一詞頗為流行，意思就是最起碼本科階段得在某一高校就讀，方能稱之為“土著”。在北大、清華等名校中，時(shí)常會(huì)聽到諸如“北大土著”“清華土著”之類的引以為傲的簡稱。“土著”一詞貼在高校學(xué)生身上的標(biāo)簽，同樣也成為用人單位篩選人才的標(biāo)準(zhǔn)之一。
在高考、考研、求職過程中，無處不在的“名校情結(jié)”已經(jīng)成為時(shí)下一大普遍現(xiàn)象。“985”、“211”工程存廢與否，這種“名校情結(jié)”都會(huì)存在。“985”、“211”工程存在的情況下，“名校情結(jié)”中所謂的“名校”便是“985”、“211”工程高校。一旦“985”、“211”工程被廢除，“名校情結(jié)”中所謂的“名校”同樣會(huì)有“985”、“211” 工程高校的影子。“985”、“211”工程的存在對(duì)于高校的發(fā)展或許不利，但是其在考生的升學(xué)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃中卻起著至關(guān)重要的作用。
圖片解讀：【211、985高校拿走全國七成政府科研經(jīng)費(fèi)】全國31個(gè)省區(qū)市中，“211”和“985”高校數(shù)量最多的6個(gè)省區(qū)市就占有這些高校一半以上。2009-2013年，政府撥付高校科研經(jīng)費(fèi)2647.69億元，其中72%被112所“211”和“985”高校瓜分，剩下超過2000所高校只能分?jǐn)偸Ｓ嗟?00多億。
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