中國大學(xué)的三六九等
2013-04-22 14:21:58新世紀周刊
“全國性重點大學(xué)”這個詞出現(xiàn)是在1954年。在此年之前，各高校有“國立”“省立”之類的前綴，卻沒有“重點”“非重點”之分。
1954年12月，教育部在《關(guān)于重點高等學(xué)校和專家工作范圍的決議》中，指定以下6所學(xué)校為全國性重點大學(xué)：中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。這是中國大學(xué)第一次畫圈運動。
這對當時的教育部來說是一個權(quán)宜之計：中國當時剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭，百廢待興，外匯貧乏，物資有限，如果想要盡快培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)人才，一定要把資金和人力資源投入到底子最好的幾所大學(xué)去。這里的重點，指的是工作重點，“重點“還并非學(xué)校本身的性質(zhì)。
這次選擇的6所學(xué)校頗有特色，有清華、北大這樣的老牌名校(名校燕京大學(xué)1952年和北大合并，校園成了北大校園，連本來掛在北大西門上的匾都消失不見了)，有從延安帶來的中國人民大學(xué)(前身是陜北公學(xué))，和工、農(nóng)、醫(yī)類院校各一所，代表著年輕的共和國的需要：知識分子、干部、醫(yī)生、農(nóng)學(xué)家和優(yōu)秀的工程師。
這批學(xué)校在當年可謂相當風(fēng)光，當時的中國人民大學(xué)教學(xué)一樓曾經(jīng)屬于“一五計劃重點工程”，站在樓頂遠眺，能看見西直門和北京展覽館——那時的中關(guān)村還是農(nóng)村。
按需設(shè)置的重點大學(xué)
中國的大學(xué)之沉浮有周期性，這個周期是五年，因為中國的計劃制定以五年為周期。
1959年3月22日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點學(xué)校的決定》，指定以下16所高校為全國重點大學(xué)：北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國科技大學(xué)、北京工業(yè)學(xué)院(北京理工大學(xué))、北京航空學(xué)院(北京航空航天大學(xué))、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、北京師范大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海第一醫(yī)學(xué)院、西安交通大學(xué)。
這是中國大學(xué)第二次畫圈。
1959年8月28日又增加4所重點大學(xué)：協(xié)和醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱軍事工程學(xué)院(今天的國防科技大學(xué)和哈爾濱工程大學(xué)前身)、第四軍醫(yī)大學(xué)、軍事通訊工程學(xué)院(西安電子科技大學(xué))。其時中國與蘇聯(lián)交惡，把一些軍事、醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)校變成“重點大學(xué)”是明智的決定。
當時號稱“164”的這支隊伍，今天都成了老牌名校。
1960年，44所大學(xué)也被列入“重點”行列，包括吉林、武漢、南開、南京大學(xué)等綜合大學(xué)，若干所工業(yè)學(xué)院和北京石油學(xué)院、北京地質(zhì)學(xué)院、中央音樂學(xué)院、北京體育學(xué)院等一些專門大學(xué)，國務(wù)院總理溫家寶曾經(jīng)就讀的北京地質(zhì)學(xué)院就是在那時成為重點大學(xué)的。
這些專門大學(xué)進入重點名單也有其大背景：那時候，李四光們在各地找礦，王鐵人們用身體攪拌泥漿，莊則棟們在國家乒乓球隊風(fēng)華正茂??毫無疑問，中國需要更多的這種英雄。
1963年浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、上海外國語學(xué)院、南京農(nóng)學(xué)院加入重點行列。這時候重點大學(xué)有68所。
重新洗牌
“文革”對高等教育界是史無前例的破壞，各高校受損嚴重。“文革”結(jié)束后，國家重新宣布了國家重點大學(xué)名單。
這次分配事實上決定了今天大學(xué)的層次，只是在后來的近30年中，許多當時的大學(xué)已經(jīng)不再是過去的名字，而它們之間也分成了不同的等級。這也許是當年的國家教委所沒有想到的。
重點綜合大學(xué)：
北京大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、新疆大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)等17所。
重點理工院校：
清華大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南工業(yè)大學(xué)、北方交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都理工學(xué)院等52所。
重點農(nóng)業(yè)院校：
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等9所。
重點醫(yī)藥院校：
中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)(后并入北大)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)(后并入復(fù)旦)、中山醫(yī)科大學(xué)(后并入中山大學(xué))、華西醫(yī)科大學(xué)(后并入四川大學(xué))等6所。
此外還有林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、音樂體育、民族、外語師范類大學(xué)如：北京林業(yè)大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中央音樂學(xué)院、北京體育大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院、西南政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)。
重中之重
在資金有限的年代，如果對70多所大學(xué)平均用力，大家誰也強不了。“七五”“八五”兩個五年計劃當中，又在“重點大學(xué)”當中特別挑選出了北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科技大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)15所大學(xué)，作為重點中的重點。
這是中國高校的第四次“畫圈”運動。
今天看起來這些大學(xué)都是強校，進入名單似乎都是理所當然的，但在當時，除了前三名之外，這支隊伍的每個名字背后都充滿著校長的苦苦哀求、教師學(xué)生的“同仇敵愾”和老領(lǐng)導(dǎo)老同事之間的關(guān)系運作。我們可以注意到，南開大學(xué)、浙江大學(xué)在這次戰(zhàn)役當中沒有入圍，這使得南開大學(xué)在后來的若干年處于不利地位，浙江大學(xué)則在20世紀末才逐漸趕上以上若干所大學(xué)。
這個時期，另一個指標也成為各個大學(xué)角力的戰(zhàn)場：設(shè)立研究生院。1978年中國科技大學(xué)第一個設(shè)立研究生院，后來又陸續(xù)3次批了22、10、22所研究生院，這是大學(xué)科研實力的一個標志，不過一般的學(xué)生報考時較少注意這個指標罷了。
中國的Top100
許多大學(xué)跟國際交流的時候都難解釋這個數(shù)字，最后得出一個結(jié)論，就跟他們說，相當于美國的Top100大學(xué)就行了。
這是中國高等教育界試圖和世界一流大學(xué)縮小差距的一次努力。“211工程”誕生于1993年7月，國家教委發(fā)出《關(guān)于重點建設(shè)一批高等學(xué)校和重點學(xué)科點的若干意見》，決定設(shè)置“211工程”重點建設(shè)項目，“211”的意思是，即面向21世紀，重點建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點學(xué)科點。
1995年12月，第一批進入“211”工程的15所大學(xué)是：清華、北大、中國科技大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。這次畫圈的最失落者是中國人民大學(xué)，被從老15所重點中擠出去了(北醫(yī)被北大合并，國防科技大學(xué)劃歸軍隊不再由教委管轄)。
這是教育部門第五次給大學(xué)畫圈，圈里圈外的大學(xué)命運從此不同。后來“211工程”不斷地增丁進口，出于提高西部高等教育水平的目的，一些偏遠省份也有了自己的“211”大學(xué)(到今天“211”總數(shù)已經(jīng)超過了100所)，這些學(xué)校也有部屬大學(xué)、省部共建大學(xué)等區(qū)分，分配經(jīng)費時僧多粥少。
985：最后的畫圈運動
1998年5月4日，當時的國家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上向全世界宣告：“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)。”
教育部決定在實施“面向21世紀教育振興行動計劃”中，重點支持國內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，簡稱“985工程”。這是教育部的第六次畫圈，15所大學(xué)中再選10所大學(xué)。高校圈內(nèi)稱“211985”工程。
選出了清華、北大、中科大、復(fù)旦、上交大、西交大、哈工大、南大、浙大和北理工，這次北航、南開、天津大學(xué)被畫在圈外。有分析認為，北理工能夠進入十強，和2008年9月大規(guī)模校慶、迎回大批有身份的校友有關(guān)。這次競爭失利導(dǎo)致了天津兩所名校相當長一段時間的不景氣。
萬幸的是，“985工程”也很快擴容，最后確定的第一批“985”高校是34所：但是這些學(xué)校當中，撥款和定位又分出了層次，這是教育部的第七次畫圈：
第一層：
北京大學(xué)和清華大學(xué)目標被確定為“世界一流大學(xué)”，各得到18億教育部撥款。
第二層：
“國內(nèi)一流、國際知名高水平大學(xué)”得到的撥款情況如下：
浙江大學(xué)14億、南京大學(xué)12億、復(fù)旦大學(xué)12億、上海交通大學(xué)12億(教育部和所在省市各出一半)；
中國科技大學(xué)9億(教育部、中科院和省各1/3)；
西安交通大學(xué)9億(教育部出2/3，陜西出1/3)；
哈爾濱工業(yè)大學(xué)10億(教育部、國防科工委、省撥款總數(shù))；
北京理工大學(xué)10億(教育部、國防科工委、北京市按3:3:4出資)；
北京師范大學(xué)12億(教育部、北京市各半)。
中國人民大學(xué)也屬于這一層，江澤民視察時對該校的定位是“以哲學(xué)社會科學(xué)為主的世界知名的一流大學(xué)”。
其他中央資助經(jīng)費超過3億的大學(xué)還有：北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)。
進入“211”和“985”工程之后除了得到經(jīng)費、獲得政策優(yōu)惠之外，本身也能提高學(xué)校學(xué)生對學(xué)校品牌的滿意度。比如在對學(xué)校品牌滿意度排行榜上，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等“211985”大學(xué)都排進了“前十”。
對一個普通學(xué)生來說，一旦自己的學(xué)校成為“211”，絕對是值得慶賀的事。這意味著學(xué)校會蓋四人間甚至規(guī)模更小的精致宿舍樓，更好的食堂，建有空調(diào)的教學(xué)樓和設(shè)備更先進的實驗室，有能力引進更好的師資。
“211”也浸入到普通畢業(yè)生的生活當中：外地生源想要在上海工作時，能否獲得上海戶口要算分，如果本科院校是211大學(xué)，會有額外的加分。而許多高校招聘教師的時候，除了必備的博士學(xué)位之外，有的還會額外提出：第一學(xué)歷(本科)一定要是在211大學(xué)獲得的。
當然，“211”也可能使得高校有更重的負擔(dān)，“211大學(xué)”之一的太原理工大學(xué)的同學(xué)們就有點失落，也許他們對學(xué)校的期望更高，他們的學(xué)校品牌滿意度排在115位。
除此之外，中國還有31所大學(xué)是“副部級大學(xué)”，校長和書記由中央直接任命，副部級待遇，這也是中國特色的另一種畫圈，表明一種重視的態(tài)度。
最新的一個趨勢是，教育部的“重點學(xué)科”和“本科教學(xué)評估”似乎準備給中國的大學(xué)再畫一次圈，但是現(xiàn)在看起來，區(qū)分度一般。而且此類評估結(jié)果復(fù)雜，遠不如“985”的“撥款定位次”來得直接，很難影響到準備報考的學(xué)生和家長。
報考時的實用順序
大概總結(jié)一下中國大學(xué)們身上這些圈：如果要報考一個最好的中國高校，可以“985”順序來報考，如果分數(shù)不夠這些學(xué)校，可以考慮非“985”的“211”高校，同時考慮學(xué)校所在地城市。
當然，成績好的同學(xué)也可以挑選一些雖然不在兩個名單中，但是仍然出色的專業(yè)高校如軍事院校、中戲、中央美院、外交學(xué)院等學(xué)校以供考慮�；蛘吒纱嘁稽c，直接去香港、澳門的大學(xué)讀書。
比學(xué)校名聲、國家撥款、“211”、“985”光環(huán)都重要得多的一點，是大學(xué)四年一定要過得快樂、充實有收獲，這就需要參考“大學(xué)滿意度排行榜”個各項分榜單，這些數(shù)字真正來自在大學(xué)里度過了四年的畢業(yè)生，他們對自己的學(xué)校，最有發(fā)言權(quán)。
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