熊丙奇：異地高考應(yīng)推動自主招生考試改革
2012-12-21 10:03:57光明網(wǎng)教育
12月20日，重慶市教委公布了異地高考新方案，要求學(xué)生在渝有三年高中學(xué)籍，其父母有合法穩(wěn)定住所及職業(yè)即可參加2013年高考。截止到目前，黑龍江、山東、江西、安徽、重慶等省市公布了異地高考方案，一直被公認(rèn)為“釘子戶”的北上廣地區(qū)政策則仍不明朗。近期因異地高考所引發(fā)的爭議不斷，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇就異地高考問題接受了光明網(wǎng)教育頻道的專訪。他認(rèn)為，在現(xiàn)行高考招生制度框架下，要解決問題不容樂觀，只有摒棄“分省計劃集中錄取”的招生規(guī)則，繞過高考報考的戶籍限制，將自主招生權(quán)下放到學(xué)校，異地高考問題才能迎刃而解。
熊丙奇認(rèn)為，計劃集中錄取制度與高考戶籍制度是目前開放異地高考最大的“攔路虎”。“在計劃錄取的體制下，將招生指標(biāo)分給各個省份，招生指標(biāo)就成了各個省爭搶的“蛋糕”，結(jié)果必然引發(fā)各方利益沖突，甚至成為不穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。熊丙奇同時指出，單靠增加大學(xué)在當(dāng)?shù)劁浫∶~來滿足異地考生需求只是“飲鴆止渴”。“在當(dāng)?shù)卦黾诱猩笜?biāo)，招生規(guī)模無限的擴(kuò)大，將對大學(xué)教育帶來更大的危害。只有繞過高考戶籍報考制度，推進(jìn)自主招生考試改革，異地高考問題才能迎刃而解”。
針對如何設(shè)計合理招考制度保證教育公平，熊丙奇認(rèn)為可以進(jìn)行大學(xué)分類制度，將自主招生權(quán)下放各個大學(xué)。“可大學(xué)分成三類：一是全國大學(xué)，是由國家投入的面向全國平等招生，可以進(jìn)行統(tǒng)一的測試，學(xué)生以測試的成績參加學(xué)校的招生；第二類是本地的學(xué)校，這部分學(xué)校可以多招收本地的學(xué)生，如果參加全國測試的學(xué)生沒有錄取則可參加當(dāng)?shù)氐目荚嚕坏谌N是高職高專自主招生，只要擁有高中同等學(xué)力就可以申請。類似于無戶籍報考限制的研究生考試制度，高考報考制度同樣可以進(jìn)行相應(yīng)的改革，就不會存在異地高考有違教育公平的難題。”
“只有將高考從國家統(tǒng)一考試變成社會評價考試，允許學(xué)校自主招生，學(xué)生能夠自由自主選擇大學(xué)。這樣的制度設(shè)計對學(xué)校教育有益，對學(xué)生有益，對實現(xiàn)教育公平也更加有利”，熊丙奇說。
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