學(xué)!靶〗饚臁背蔀(zāi) 家長(zhǎng)怨孩子養(yǎng)得起讀不起
2010-01-04 11:03:38羊城晚報(bào)》文章作者:夏楊 陳學(xué)敏 許琛
調(diào)查緣起
2009年12月21日,廣東省紀(jì)委通報(bào),廣東全省于當(dāng)年共發(fā)現(xiàn)“小金庫”300個(gè),涉及金額近1.3億元,已追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分15人,行政處罰18人,移交司法機(jī)關(guān)處理11人。
省紀(jì)委常委、省委巡視辦主任姜斌介紹說,在這次專項(xiàng)治理中,教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)“小金庫”的占相當(dāng)大的比率。媒體也發(fā)現(xiàn),教育系統(tǒng)成了“小金庫”的重災(zāi)區(qū)。
前不久,廣州市東風(fēng)東路小學(xué)原校長(zhǎng)劉燕文因私吞學(xué)校“小金庫”資金而落馬;10天前,廣東省紀(jì)委通報(bào)全省整治“小金庫”結(jié)果,教育系統(tǒng)被判為“重災(zāi)區(qū)”……短短的時(shí)間里,教育與欲望、金錢的糾葛被一次次暴露在公眾視野之中。
眾所周知,教育系統(tǒng)并不是“很有錢”的地方,為何偏偏成了“小金庫”的重災(zāi)區(qū)?羊城晚報(bào)記者多方采訪發(fā)現(xiàn),對(duì)這一現(xiàn)象,教育系統(tǒng)內(nèi)部并不感覺吃驚,相反他們還提了更多“內(nèi)幕”。
家長(zhǎng)怨懟
養(yǎng)得起孩子讀不起書
名校如云的廣州,擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等“雜七雜八”的收費(fèi)早已為市民司空見慣。
“沒有三四萬,別想敲開名校的門!”王先生家住廣州市越秀區(qū),一路之隔就有一所重點(diǎn)小學(xué)。然而,卻偏偏因?yàn)檫@“一路之隔”,讓孩子變成了“擇校生”。“教育局不許收擇校費(fèi),他們就改一個(gè)名稱,叫‘捐資助學(xué)費(fèi)’,其實(shí)還不是一樣的錢?”一說起這事,王先生就一肚子的悶氣。
“一個(gè)小孩三四萬塊,100個(gè)就三四百萬了!”王先生給記者算了一筆賬,若學(xué)校每年招收200名擇校新生,那就意味著每年可“創(chuàng)收”600萬元甚至800萬元。“三四萬不算多,給七八萬的也大有人在呢!”王先生透露。
除了擇校費(fèi),學(xué)校定期向?qū)W生收取的補(bǔ)課費(fèi)、班會(huì)費(fèi)甚至老師們的“過節(jié)費(fèi)”,也讓家長(zhǎng)們“敢怒不敢言”。家長(zhǎng)們感嘆:“這費(fèi)那費(fèi)的加在一起,真是養(yǎng)得起孩子讀不起書!”
老師爆料
灰色的收入也很可觀
“小金庫的錢都是一些違規(guī)資金,以各種名義向?qū)W生收取。”小肖(應(yīng)本人要求化名)是廣州某中學(xué)的一名年輕教師,兩年前當(dāng)上了班主任,他以補(bǔ)課費(fèi)為例向記者介紹了學(xué)校“小金庫”的資金流入方式,“每學(xué)期學(xué)生交來的補(bǔ)課費(fèi)一般先交給班主任,班主任再交給年級(jí)組長(zhǎng),最終由學(xué)校統(tǒng)一支配。不過,其中只有約1/3會(huì)以補(bǔ)課費(fèi)或生活津貼的名義返還給參與補(bǔ)課的一線教師,剩余部分大多用來充實(shí)學(xué)校的小金庫……”
小肖透露,除了學(xué)校固定的一些費(fèi)用之外,某些班主任還會(huì)要求學(xué)生繳納“班會(huì)費(fèi)”,“從10元到100元不等,不固定地收取,主要用于旅游、期末發(fā)獎(jiǎng)、購置清潔用品等活動(dòng)的花費(fèi),甚至教師的節(jié)日禮品,都通通要學(xué)生交錢……”
“2008年年我算過一下,這些收費(fèi)加起來,學(xué)校一年的‘灰色收入’總量超過20萬元。”小肖說。
據(jù)了解,不僅廣東學(xué)校有“小金庫”,北京海淀區(qū)一所小學(xué)幾年間就營造起了上億元的“小金庫”,其它名校如何?可想而知。
校長(zhǎng)披露
怎么用考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)定力
“學(xué)校私設(shè)‘小金庫’的初衷,是想以最便捷的方式為學(xué)生辦最好的事。”廣東一名退休老校長(zhǎng)向羊城晚報(bào)記者道出了“難言之隱”,“說起來學(xué)校有需要可以向上級(jí)單位申請(qǐng)辦學(xué)資金,但那個(gè)程序太繁復(fù)了,時(shí)間又長(zhǎng),有些學(xué)校申請(qǐng)兩年了也批不到資金,很多迫不及待的工作都很難立即開展。”
除此之外,老校長(zhǎng)還透露,教育部門對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的“限額”,往往令學(xué)校開展工作時(shí)感到“縛手縛腳”:“比如學(xué)校想改善一下教學(xué)設(shè)備,購置一批新電腦或裝空調(diào)等,單單靠‘申請(qǐng)’得等到猴年馬月,而且往往不是一批就全部批,還得分批、逐項(xiàng)按照學(xué)校的‘等級(jí)’來審核發(fā)放。省一級(jí)的學(xué)校可能會(huì)快些,金額也多一些,那些市一級(jí)、區(qū)一級(jí)的學(xué)校就難說了。”
老校長(zhǎng)表示,雖然學(xué)校私設(shè)“小金庫”也是“形勢(shì)所迫”,但作為校領(lǐng)導(dǎo),如何用好“這筆錢”卻至關(guān)重要:“小金庫都是為了逃避監(jiān)管而開設(shè)的,用起來可以說完全沒有約束,這就會(huì)考驗(yàn)校領(lǐng)導(dǎo)的‘自制力’。能忍得住的,可以把學(xué)校辦得有聲有色、名揚(yáng)天下;忍不住的,就只能把自己弄成階下囚咯。”
這位老校長(zhǎng)憂心道,學(xué)校亂收費(fèi)和私設(shè)“小金庫”,暴露了教育資源失衡的問題。“名校校長(zhǎng)們手中掌握了最優(yōu)質(zhì)的教育資源,他們可以將這種優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為特權(quán),從而為謀取私利創(chuàng)造機(jī)會(huì)。”他建議,要遏制這種現(xiàn)象,根本的辦法就是要改變教育資源失衡的狀況,“這樣才能消除擇校和由此帶來的教育不公問題。”
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