法國高中教改方案公布 內(nèi)容被指缺乏新意
2009-10-23 09:33:48中國文化報
法國總統(tǒng)薩科齊10月13日在愛麗舍宮公布了法國高中改革方案。根據(jù)這項方案，法國將加強(qiáng)科技和文學(xué)等學(xué)科建設(shè)的力量，并鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)外語。
新教改內(nèi)容被指缺乏新意
首先，改革方案中指出，在選擇學(xué)習(xí)和實習(xí)的方向上，學(xué)生可以依照班級老師的建議對從前的“錯誤選擇”進(jìn)行補(bǔ)救。其次，學(xué)校還將在課程中加強(qiáng)科技和文學(xué)的分量。薩科齊稱，此舉目的在于培養(yǎng)優(yōu)秀的工程師和高級技術(shù)人員，并拯救日益衰落的文學(xué)。
此外，薩科齊還公布了一項旨在鼓勵學(xué)習(xí)外語的“緊急計劃”。他說，根據(jù)這項計劃，每所高中至少要讓學(xué)生精通兩門語言，一些有條件的學(xué)校甚至可以讓學(xué)生精通3門語言。
薩科齊在當(dāng)天的講話中表示，法國高中總體情況良好，每年有約2/3的學(xué)生能通過高考，但學(xué)校在運行中依然存在不盡如人意之處。這項改革計劃的目的就在于“循序漸進(jìn)但又深入”地推進(jìn)高中的發(fā)展。薩科齊說，教師們在改革中發(fā)揮著決定性作用，他們面臨十分艱巨的任務(wù)。他責(zé)成新任國民教育部部長呂克·夏岱爾立即與高中教師和學(xué)生展開對話，爭取在12月之前對改革方案進(jìn)行細(xì)化。
方案公布后，一些學(xué)者表示不以為然，認(rèn)為這些措施并不新鮮，范圍也相對有限，其效果值得懷疑。
高改計劃一度遭質(zhì)疑
其實，法國的高中改革早在一年前就被政府提上了日程，但質(zhì)疑聲一直不斷。
2008 年，法國政府計劃對教育“開刀”，提出一是要削減教育系統(tǒng)中1萬多個工作崗位，包括8000多教師崗位，并將在2009年繼續(xù)裁除1萬多教師職位;二是要把職業(yè)高中由四年減為三年。裁員引發(fā)相關(guān)利益群體不滿，而中學(xué)生對教育新政也并不買賬，認(rèn)為減少老師數(shù)量會影響教學(xué)質(zhì)量，而改革職高會增加就業(yè)難度。從 2008年3月底以來，法國中學(xué)生多次舉行游行，動員了數(shù)萬人參與，并和警方發(fā)生了激烈沖突，巴黎數(shù)百所中學(xué)教學(xué)秩序陷入混亂。而時任法國國民教育部長的達(dá)克斯一度態(tài)度堅決，不肯作出讓步。
作為改革派，薩科齊曾提出希望構(gòu)建一個更加靈活的高中學(xué)習(xí)體制，以超越目前過于僵硬的學(xué)科劃分，給予每個中學(xué)生更多的自由。他還批評目前的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)科劃分體制完全向科學(xué)類傾斜的這種機(jī)制，指出要通過改革讓高中生更好地為高等教育做好準(zhǔn)備。此外，薩科奇還證實2010年起將推行教師招聘改革等措施。但法國哲學(xué)史和社會學(xué)研究員克里斯蒂安·拉瓦爾對其法國中學(xué)體制改革措施表示質(zhì)疑，認(rèn)為中學(xué)改革措施完全是為薩科奇政府減少公職人員人數(shù)、降低中央財政開支而出臺的，措施表面上看是下放權(quán)力，讓中學(xué)與大學(xué)接軌，但實際上是要達(dá)到薩科齊在5年內(nèi)減少10%的公立中學(xué)教師的目的。另外，改革措施中的中學(xué)自治權(quán)力下放實際上是想轉(zhuǎn)嫁中央財政的教育支出負(fù)擔(dān)，把教育支出的負(fù)擔(dān)交到地方去。他說，薩科齊與達(dá)克斯的改革措施很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的倒退，使中學(xué)變得不民主、更低效。
2008年10月14日，達(dá)克斯在奧爾良地區(qū)與學(xué)生、教師及相關(guān)業(yè)者進(jìn)行了一場關(guān)于法國中學(xué)改革的座談。但原本對高中教改勢在必得的達(dá)克斯，第二天又突然宣布，將所有高中改革計劃推遲至2010學(xué)年實施。
高中改革道路崎嶇
再向前追溯，1998年4月28日至29日，教育部在里昂舉行了以“高中應(yīng)當(dāng)教授哪些知識?”為主題的全國研討會。會上，組織委員會主席梅里教授提交了一份綜合報告，提出了高中課程改革的49條建議。這次改革涉及高中教育和各個方面，從高中的職能到機(jī)構(gòu)，從教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)方法，從內(nèi)部管理到與社會聯(lián)系，幾乎無所不包。當(dāng)時的法國國民教育部長阿萊格爾對此表示肯定，1999年還利用這一方式進(jìn)行初中課程改革的研究。阿萊格爾指出，高中處于“十字路口，是決定性的教育階段”，要作出明確抉擇。教育系統(tǒng)中的這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)具有“共同的主干、諸多的通道和各類高中具有同等地位”等特點。在談到法國職業(yè)高中的問題時，阿萊格爾指出，需要重新認(rèn)識職業(yè)教育的水平，“應(yīng)當(dāng)使職業(yè)高中向普通高中和技術(shù)高中靠近。”在談到教學(xué)內(nèi)容時，他還指出，“學(xué)生是過于繁重課程的受害者”，因此應(yīng)當(dāng)減少課程負(fù)擔(dān)和課時數(shù)量。
可惜，縱觀法國20余年來的高中教改之路，似乎從未平順。尤其是涉及教學(xué)方式變革與就業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制時，每每引起學(xué)生強(qiáng)烈反對，導(dǎo)致政府以撤銷或延緩政策實施為收場。2005年，時任教育部長的費雍試圖改革高中會考制度，但各方質(zhì)疑此舉將嚴(yán)重影響會考公平性，最后在高中生強(qiáng)力抗議下，政府不得不收回成命。2006年，總理德維勒潘推動青年學(xué)子“初次雇用契約”，原意是為了解決26歲以下學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的問題，結(jié)果全國各地抗議聲浪不斷，認(rèn)為政府是變相將初次就業(yè)青年的利益出賣給財團(tuán)。
有專家認(rèn)為，每一次教改方案所導(dǎo)致的爭議，不外乎是民間擔(dān)憂政府將高中商品化，以及懷疑政府為爭取財團(tuán)支持,不惜犧牲學(xué)生利益。薩科齊在競選總統(tǒng)期間曾大聲疾呼要大刀闊斧切除教育沉疴，但這條崎嶇難行的法國教改路如何行走，還得看總統(tǒng)與呂克·夏岱爾下一步的動作了。
薩科齊一直迫切希望能夠復(fù)興法國的文化，承諾要“深化和現(xiàn)代化法國的文化活動”。法國政府在文化方面的投入不小，但有專家認(rèn)為，復(fù)興法國文化首先要開刀的是法國教育制度。面對知識競爭更為嚴(yán)峻的未來，法國能否保持世界強(qiáng)國的地位，決定了整個國民文化素質(zhì)的水平和民族凝聚力。專家認(rèn)為，法國為此必須積極醞釀一系列的教育改革，而高中課程改革正是這一整體改革的一部分。其實，針對近幾年來，法國實行的一系列教育改革竟將藝術(shù)課擠出了大綱這個問題，薩科齊政府已經(jīng)提議在中學(xué)增加藝術(shù)史教學(xué)了。為加強(qiáng)對法國學(xué)生的藝術(shù)教育，法國教育總督學(xué)埃里克·格羅斯受法國教育部和文化部委托所作的調(diào)研報告中也曾提出加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提供公共信息平臺等多項建議。
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