新年春節(jié)作文:在老干部迎春茶話會上的講話
2009-09-02 09:05:43本站原創(chuàng)
新年春節(jié)作文:在老干部迎春茶話會上的講話
各位老領導、老前輩：
中華民族傳統(tǒng)盛大節(jié)日春節(jié)即將到來之際。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老同志，并通過你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意！
2002年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經(jīng)濟改革開放和現(xiàn)代化建設取得顯著成就的一年。我縣和全國一樣，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)也取得了新的成績。借此機會，我向大家通報一下，過去一年我縣兩個文明建設情況和今年工作思想、打算。
2002年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十六大精神，堅決落實市委市政府年初的一系列部署和深化建設“三明的泉州”活動、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會精神，一心一意抓經(jīng)濟，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開展工業(yè)項目年活動、加強投資軟環(huán)境建設三個重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成33.8億元（含高速公路建設），按可比價格計算比增10.7％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元（現(xiàn)價），比增3.31％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值9.57億元（現(xiàn)價），比增10.3％；全社會固定資產(chǎn)投資完成5.74億元(不含高速公路)，比增5.98%；全社會消費品零售總額10.54億元，比增10.8％;地方級財政一般預算收入1.2億元，比增19.6％；農(nóng)民人均純收入3530.2元，比增4.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。與此同時，社會各項事業(yè)、精神文明建設、黨的建設也取得新進展。主要抓了以下幾項工作：
一、堅持把發(fā)展作為第一要務，推進國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
一是推進“一路一電”建設。牢固樹立服從、服務京福高速公路建設的大局意識和責任意識，確保領導力量和工作力量到位，認真落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對本路段施工環(huán)境負全責的制度。精心組織二次征地，協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災理賠等熱點難點問題，強化社會治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全年完成投資9.38億元；切實抓好本縣連接線建設，推動工程建設有序進展。找準作為街面水電站所在縣的位置和責任，積極配合前期工作。及時強化組織領導力量，調(diào)整充實縣庫區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設指揮部。尤溪流域水電開發(fā)重組工作進展順利，進場公路于12月26日開工建設。西廈（西城—廈門）二級公路已通過“工可”審查、報省計委立項；庫區(qū)淹沒實物普查認定工作已全面完成，移民安置點的規(guī)劃設計、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進行。
二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出抓龍頭帶動，著力扶持龍頭企業(yè)成長。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達20家（省級2家、市級6家、縣級12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個主導產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.7%，集中度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步，市場化進程加快，個私造林高漲，商品材生產(chǎn)21.5萬立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設通過驗收。加強對農(nóng)民進行先進適用技術(shù)培訓，積極推廣新技術(shù)。切實減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，調(diào)動生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。
三是推進工業(yè)項目年活動。圍繞市委、市政府深化項目年活動工作部署，著眼增加工業(yè)經(jīng)濟總量，扎實開展工業(yè)項目年活動，并通過縣領導一人一項目、機關一局一項目、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資一千萬的“三個一”工作機制抓落實。召開動員會、現(xiàn)場會、領導小組成員會、項目展示會、匯報會等各種類型的會議，進行強力推動。不斷完善考評辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務的責任人、責任單位堅決實行經(jīng)濟建設一票否決。全縣上下形成了前所未有的風風火火抓項目的局面。新上工業(yè)項目198個，完成投資3.35億元，竣工投產(chǎn)94個，新增工業(yè)產(chǎn)值1.61億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區(qū)污水處理廠等重點項目前期工作也已開展。工業(yè)園區(qū)應運發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達12家、固定資產(chǎn)達4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應。與此同時，加強對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務，促進達產(chǎn)增效。工企業(yè)經(jīng)濟效益逐月好轉(zhuǎn)。整個工業(yè)項目年活動激活投資主體、促進工業(yè)增長的效應比較明顯。
四是推進小城鎮(zhèn)建設。樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞實施構(gòu)建“大縣大城關”戰(zhàn)略和加快重點鎮(zhèn)建設，積極貫徹上級關于戶籍改革的最新精神，推動城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。城區(qū)建設一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。全縣村鎮(zhèn)建設新完成拆舊14.6萬平方米，建新26.3萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。小城鎮(zhèn)建設成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。
五是推進創(chuàng)新改革。重點解決三個問題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應問題。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，調(diào)動民間投資。進一步清理收費項目；落實縣處級領導干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責任制，調(diào)整充實30家縣級重點幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔保公司解決私營業(yè)主融資難問題，信達貸款擔保公司已為67家私企的1132.7萬元貸款提供擔保。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個私經(jīng)濟產(chǎn)值、銷售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬元，占全縣工商稅收的38.93%，比增18.64%。積極推進服務型、開放型政府建設，調(diào)整改進宏觀管理方式方法。繼續(xù)完善縣投資項目審批服務中心職能，新批辦409個項目，投資規(guī)模達6.97億元。繼續(xù)發(fā)揮機關效能建設在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強約束力，促進軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負問題。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競爭領域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)重組和滾動投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復產(chǎn)工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經(jīng)營協(xié)議，青紙集團工作人員已到位開展復產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。深化集體林木材流通體制改革，實行“木材自主經(jīng)營、產(chǎn)銷直接見面”，做到山上管嚴、山下規(guī)范，成效很好。同時，積極做好再就業(yè)工作，落實副科領導聯(lián)系制度，建立500萬元的再就業(yè)小額貸款擔�；�，加強就業(yè)指導培訓，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個確保”，健全社會保障體系。深化改革，進一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動力逐步加強。
六是推進創(chuàng)新開放。重在調(diào)整開放視角，認真貫徹省委關于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設省會城市“后花園”的總體目標，提出了五個對接，建立五大基地的對外開放新思路，并逐步付諸實施。注意立足現(xiàn)實，實實在在發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)動更多的民營企業(yè)、經(jīng)濟能人推介項目，自主開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動力增強。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，實際利用外資571.8萬美元，外貿(mào)出口總值510.14萬美元，分別比增168.7%和193%，內(nèi)聯(lián)項目實施14項、實際到資5532萬元。擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的空間。
二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動精神文明上新水平
一是加強宣傳思想工作。把學習宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重。縣委學習中心組、各黨委中心組帶頭開展學習活動，廣播、電視、報紙專門開辟專欄，組建宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣講。農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校等基層黨組織通過舉辦討論會、報告會等形式組織廣大黨員干部和群眾學習十六大精神。同時，圍繞經(jīng)濟建設中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統(tǒng)一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
二是深化精神文明創(chuàng)建活動。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設擺上精神文明建設的突出位置。與弘揚“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀念活動，宣傳《朱子家訓》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實《社區(qū)工作綱要》，強化社區(qū)管理，開展學習型社區(qū)建設試點。繼續(xù)開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動，提高縣城文明程度。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個文化站、一支電影隊、一個圖書閱覽室、一個宣教中心”活動成果。農(nóng)家“155”服務網(wǎng)絡進一步完善，服務質(zhì)量進一步提高，共接受來電來信10839人次，減少損失增加效益近3000萬元，成為農(nóng)村實踐“三個代表”、為農(nóng)民服務的有效載體。
三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。“兩基”成果得到鞏固，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動經(jīng)�；�。繼續(xù)加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養(yǎng)等工作重點，夯實基層基礎，推進村自管理，抓好計生協(xié)會建設，計生工作水平穩(wěn)定提高。全縣總?cè)丝诔錾蕿?.87‰，計生率92.88％，一孩育婦率30.64％、同比提高1.13個百分點，多孩育婦率31.74％、同比下降1.76個百分點。實行林業(yè)分類經(jīng)營，嚴管生態(tài)公益林，全面實施林業(yè)九大工程，嚴格執(zhí)行采伐限額，加大森林資源保護力度，繼續(xù)開展林區(qū)秩序?qū)ｍ椪�，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實推進用地方式和土地管理改革，強化土地法制建設和耕地保護，加強非農(nóng)用地管理，促進土地開發(fā)與保護相互協(xié)調(diào)發(fā)展,積極為京福高速公路、街面電站兩大項目用地提供服務。加大環(huán)境保護力度，鞏固一控雙達標成果，保護生態(tài)環(huán)境資源。
四是全力維護社會穩(wěn)定。堅持實行維護社會穩(wěn)定領導責任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認真做好人民來信來訪工作，進一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。嚴厲打擊各種經(jīng)濟和刑事犯罪活動，繼續(xù)開展嚴打整治專項斗爭。加大對“六合彩”的打擊力度，查處“六合彩”非法活動案件236起636人，刑事拘留28人，罰沒款194萬元。認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點矛盾糾紛得到有效解決。堅決落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和保障措施，切實做好節(jié)日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批“法輪功”邪教本質(zhì)，鍥而不舍地開展同“法輪功”邪教組織的斗爭。關心貧困戶、受災戶、低收入群體，扎實開展送溫暖、解憂難、辦實事活動，密切黨群干群關系。
三、按照“三個代表”的要求，全面加強黨的建設
以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，扎實推進黨的思想、政治、組織和作風建設。
一是認真做好“三個代表”重要思想學習教育活動回訪復查工作�？h委把回訪復查工作作為推動突出問題解決、促進農(nóng)村各項工作順利開展、對“三個代表”重要思想再學習、再實踐的有效載體。成立了25個督導組，分別派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位進行督查指導，嚴把質(zhì)量關。采取召開情況通報會和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對整改工作的意見和建議，組織學教對象深入對照檢查，開展自查自糾。注重標本兼治，在建立長效工作機制上下功夫，使干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，干群不斷增合力。建立了干部理論教育機制，健全完善干部脫產(chǎn)進修、培訓、在職學習制度和領導干部“述學、評學、考學”機制及干部培訓檔案，把干部教育培訓作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務農(nóng)村工作機制，每位縣處級領導常年開展掛包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負責一個村、扶持一個企業(yè)、抓好一個項目、聯(lián)系一所學校的“五個一”活動，縣直機關單位堅持實行包村幫扶經(jīng)濟工作制度，派干部駐村帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
二是切實加強領導班子和領導干部隊伍建設。積極推進干部人事制度改革，加大公開選拔領導干部力度，對7個重要部門和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導職位進行公開選拔，有5個職位已選任到位；全面實行領導干部任前公示制，先后對62名擬提拔擔任正副科級領導職務的干部進行任前公示；積極試行領導干部試用期制，制定實施辦法，加以規(guī)范和完善。加強對領導干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時通報干部表現(xiàn)情況，增強干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡。對群眾反映涉及的15名干部的問題進行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財務問題由審計部門進行審計；對黨政機構(gòu)改革中調(diào)整的62位領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計。同時認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已完成。
三是著力提高基層黨組織建設水平。在全縣開展“黨員增素質(zhì)、支部增活力”活動，突出五個重點，落實十條具體措施，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，繼續(xù)深化“圍繞六好、爭創(chuàng)四強”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一對好搭檔”活動；加強機關黨委建設，對縣直機關黨組織進行調(diào)整，新設立6個機關黨委，努力使機關黨建走前頭；加強村級黨組織建設，開展爭創(chuàng)“五個好”黨支部、“一對好主干”、向西山村黨支部學習活動，重視農(nóng)村黨小組和村民小組建設，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。同時，做好關閉、破產(chǎn)企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，增強黨的階級基礎和群眾基礎。
四是加強黨風廉政建設。狠抓黨風廉政建設責任制的落實，下達責任書，簽訂責任狀，并納入黨政領導班子、領導干部責任目標管理，對13名領導干部進行責任追究。在廣大干部中開展黨紀教育、在縣處級和科級領導干部中開展“樹立正確的權(quán)力觀”專題教育。抓好領導干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定，深化制止贈送和收受“紅包”專項工作，在全縣領導干部配偶中開展“廉內(nèi)助”活動，召開全縣領導干部家屬座談會，要求領導干部家屬把好家門、管好家人、爭當“廉內(nèi)助”；在春節(jié)期間集中開展“狠剎使用代幣購物券（卡）”專項治理，進行明查暗訪，查處紅包案件9起9人。加大對違紀違法案件查處力度，全縣紀檢監(jiān)察機關共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀處分74人，為國家挽回經(jīng)濟損失113.58萬元。
五是切實加強和改善黨的領導，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。進一步加強縣委領導班子自身建設，切實改進領導方式和領導方法，實行民主決策，體現(xiàn)集體領導。集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強對全縣工作的領導，保證全面正確地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來和充分發(fā)揮出來，搶抓機遇，加快發(fā)展，齊心協(xié)力做好尤溪改革開放和現(xiàn)代化建設的各項工作。
一年來，尤溪的各項工作取得一些新進展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問題仍比較嚴重。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤�；縣鄉(xiāng)減債解困任務還很重，財政收支矛盾相當突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時足額發(fā)放工資；精神文明建設、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設抓得不夠具體、扎實，干部作風建設有待進一步加強，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強。
2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設小康社會邁出新步伐的重要一年�？h委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以全面建設小康社會統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展這個第一要務，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，深化工業(yè)項目年活動和“三個一”項目工作機制，加快推進五個對接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定；實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強和改進黨的建設，推進政治文明和精神文明建設。發(fā)展目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％（含高速公路建設）；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3.2％；工業(yè)總產(chǎn)值增長7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12％；全社會固定資產(chǎn)投資增長2.9％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬美元，增長4%；實際利用外資575萬美元；地方級財政一般性預算收入增長8％；全社會消費品零售總額增長9％；物價指數(shù)100％；農(nóng)民人均純收入增長3.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.6％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)�？傮w思路是：堅持一個戰(zhàn)略，緊抓兩個抓手，推進五個對接。即：堅持實施項目帶動戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項目年和強化“三個一”項目工作機制這兩個抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢中對接，建立省會城市的農(nóng)產(chǎn)品供應基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中對接，建立省會城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟中對接，建立省會城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對接，建立山海經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對接，建立科研院校的試驗示范基地。具體要做到“八個抓，八個增”。
一是抓項目，增后勁。抓好“一路一電”建設。高速公路建設，圍繞保質(zhì)量、保安全、保年度施工計劃的總要求，進一步營造良好的施工環(huán)境，力求實現(xiàn)零干擾。街面電站建設，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成年度施工計劃；同步推進西街二級公路建設、移民安置工作。深入開展工業(yè)項目年活動，落實“三個一”項目工作機制，確保新上工業(yè)項目120項，抓好30個縣級重點建設項目。切實加強工業(yè)園區(qū)建設，以兩個縣級和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點，堅持市場導向、政府搭臺、業(yè)主投入、各方服務的原則，實行業(yè)主負責制、股份合作制，鼓勵各類經(jīng)濟能人自主發(fā)展。
二是抓調(diào)整，增效益。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強加工業(yè)、調(diào)活營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。加強科技推廣和服務，進一步總結(jié)155經(jīng)驗，完善155服務中心，健全網(wǎng)絡，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、投入環(huán)境。
三是抓開放，增動力。放低門檻，敞開縣門抓引資。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領域。堅持縣內(nèi)縣外同等對待抓民營。鼓勵各類人員從事個體私營經(jīng)濟，進一步放寬行業(yè)準入條件，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步細化實施方案，加快推進“五個對接”，建設省會城市“后花園”。
四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。堅持大縣大城關戰(zhàn)略不動搖，立足城區(qū)擴容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫區(qū)移民搬遷的有利時機，加快城西新區(qū)建設步伐，把縣城和城西連接起來；采取措施擴大浦頭民營工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴容奠定產(chǎn)業(yè)基礎。續(xù)建“一河兩岸”工程；實施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)相結(jié)合，科學布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點抓好西城、洋中這兩個具有經(jīng)濟基礎和區(qū)位交通優(yōu)勢的鎮(zhèn)。
五是抓財源，增實力。下大力氣培植財源，提高經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的貢獻率。進一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進征管方式，強化稅收征管，確保完成全年的稅收任務。堅持預算內(nèi)外捆綁使用，進一步擴大會計集中核算范圍，完善政府采購，嚴格控制人、車、會、話等一般性開支。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點支出，保證教師和機關事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放。加大減債解困力度，進一步化解財政風險。
六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會。繼續(xù)做好“兩個確保”，突出保障下崗失業(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會保障體系建設。切實關心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。
七是兩手抓，增實效。在加強精神文明建設方面，開展“弘揚尤溪精神，全面建設小康”為主題的宣傳活動，形成載體，增強動力。堅持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動等群眾性創(chuàng)建活動。在發(fā)展政治文明方面，重點是不斷推進社會主義民主和法制建設，提高依法行政能力。落實“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。抓好社會治安綜合治理，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強對社會面的控制，堅持群防群治，提高治安防范工作，嚴防各類重大案件的發(fā)生。
八是抓關鍵，增活力。進一步重視黨員干部的理論學習，深入學習鄧小平理論，用“三個代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動。有計劃、有重點地推進各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設，整頓軟弱渙散的黨支部，加強黨員的教育管理，夯實黨建工作基礎。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學機制。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加快形成反腐倡廉“六項工作機制”，從源頭上預防腐敗，加大違紀違法案件查處力度。
春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復蘇，煥發(fā)出無限生機。各位老領導、老同志，完成今年的各項工作任務，加快發(fā)展我縣全面建設小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心，沉著應對、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風、扎實工作。在過去的崢嶸歲月里，各位老領導、老同志在革命、建設和改革開放的各個歷史時期，曾經(jīng)為民族的解放、國家的富強、社會的進步、人民的幸福、貢獻了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績，你們不愧是黨和國家的寶貴財富。希望大家繼續(xù)發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標再立新功。繼續(xù)為我縣兩個文明建設添磚加瓦，貢獻力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽的光彩。
最后，衷心地祝愿各位老領導、老同志新春愉快，健康長壽，合家歡樂！
