全國人大代表范誼：技術改良≠高考改革

　　按一次考試成績排序后根據(jù)學生志愿投檔，我們現(xiàn)在基本上是機器在做決定。高校招生制度要善于發(fā)現(xiàn)和鼓勵特長，而不是用分數(shù)線抹殺學生的個性。

　　高考問題非常復雜，思考高考改革必須首先厘定和統(tǒng)一對當下高考現(xiàn)實情況的基本認識，對高考改革的方向形成基本共識，否則只能陷入各說各話。

　　高考招生制度的定義和內(nèi)涵：高考的基本內(nèi)涵一是考試，二是招生，兩者互為依存，缺一不可。為高校選拔學生是高考的唯一目的，高考成績幾乎是高校招生的唯一依據(jù)。按一次考試成績排序，讓機器根據(jù)學生志愿投檔，高校和高校教師幾乎完全沒有選擇學生的權利，我們現(xiàn)在基本上是機器在做決定。這樣的高校招生制度，除當下的中國高等教育，古今中外何曾有過？有人拿中國臺灣地區(qū)、日本、韓國的高考，甚至美國的SAT和我國大陸的高考制度進行類比，認為高考招生制度是世界高等教育的普遍現(xiàn)象。這種觀點如果不是誤解，至少也是信息不全。以上例舉的國家和地區(qū)，高校招生都是學校自治權利的核心部分，是學校辦出個性，辦出特色，培養(yǎng)人才的基礎性保障。社會或政府組織的統(tǒng)一考試成績，只是高校招生標準體系中的一個參數(shù)，僅供高校招生時參考和使用，而不是一條不可逾越的行政規(guī)定，更不是高校招生的唯一標準。這是我國大陸高考招生制度和其他國家或地區(qū)的高校招生制度安排的本質(zhì)區(qū)別。

　　高考招生制度改革的路徑選擇：由于高考是集考試和招生兩位一體的制度性安排，對高考的改革可以有三個層面。這三個層面的改革比較缺少互通性，即一個層面的改革并不能有效地解決其他兩個層面存在的問題。

　　第一是高考技術層面：即改革考試的題型、題量、內(nèi)容、答題標準、錄取線劃分、填報志愿時間、投檔比例等等；第二是高考體系層面：即高考的基本性質(zhì)和操作原則不變(如標準化、選拔性、國家劃線、機器投檔、按總分錄取)，對高考進行綜合改革，如考試科目調(diào)整、時間調(diào)整、分科類型、閱卷方法、考試次數(shù)等。第三是教育哲學層面：即按照教育的三個本位回歸來重構高校招生制度。

　　教育的功能回歸：教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人而不是選拔人，是為了讓每一個人的潛質(zhì)得到發(fā)展和發(fā)揮。公平性不是教育的核心理念，公平在本質(zhì)上是一個政治理念。比如我們讓每一個人都接受相同教育，達到相同的教學要求，這種表面上的公平在本質(zhì)上是反教育的。教育的本質(zhì)恰好是因材施教，尊重學生的個性，發(fā)掘每一個人的獨特才能。高校招生制度要善于發(fā)現(xiàn)和鼓勵特長，而不是用綜合分數(shù)線抹殺學生的個性。

　　教育的策略回歸：教育的基本策略是個性化和成長性，而不是標準化和結果崇拜。

　　教育的目標回歸：教育的基本目標是人的全面發(fā)展，使學生熱愛生活、熱愛社會、熱愛學習，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造，而不是培養(yǎng)高智商的智力怪人。高校招生制度要為中小學實施素質(zhì)教育解除制度性桎梏，讓基礎教育更加符合中小學生心理和智力發(fā)展的階段性特點，在培養(yǎng)社會認同感的基礎上培養(yǎng)學生的個性和創(chuàng)造性。

　　長期以來，從第一個層面思考高考改革的人很多，教育主管部門和社會輿論多從這個層面切入。第一、第二個層面的改革都是把重心放在考試內(nèi)容和方法的改革上，這次官方的三個高考改革方案仍然是這個套路，并不能根本解決我國教育發(fā)展的方向性和全局性問題。我們必須認識到，現(xiàn)行高考招生的制度性缺陷是技術改良無法逾越、無法克服的。我們必須從一個新的角度和高度去尋找高考改革的新路徑。

　　我們的基本看法是，高考改革應從教育的本質(zhì)、教育對社會應該承擔的責任，來設計一種新的高校招生制度，使它既能夠為我國中小學打開素質(zhì)教育的大門，又能夠為高等教育立足社會需求辦出特色、培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供制度空間。溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》指出，要“改革高校招生制度”，這正是指出了高考改革的方向。（廣州日報是全國人大代表、寧波大學教授）