武書連回應(yīng)：大學(xué)排行榜沒(méi)有“潛規(guī)則”
2009-05-06 08:55:58新浪blog文章作者：武書連
事件起因：如何看待形形色色的大學(xué)排行榜？細(xì)數(shù)“潛規(guī)則”
從最近的教育新聞熱點(diǎn)可以看出，自從我2009年在大學(xué)評(píng)價(jià)體系中增加了對(duì)大學(xué)“抄襲剽竊永久降分”指標(biāo)后，“潛規(guī)則”和索要“贊助費(fèi)”等新聞就開(kāi)始吸引人們的注意力，也許因?yàn)槟承┤嗽絹?lái)越明白：討論社會(huì)是否需要大學(xué)排名和大學(xué)排名是否科學(xué)已經(jīng)沒(méi)有意義，而要推翻一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)評(píng)價(jià)體系幾乎是不可能的事情，直接把 “潛規(guī)則”、索要“贊助費(fèi)”等新聞拋出去似乎更有效。在找不到“潛規(guī)則”、 “贊助費(fèi)”后，就試圖把對(duì)大學(xué)正常的診斷咨詢劃為“潛規(guī)則”和“贊助費(fèi)”，以此混淆視聽(tīng)，繼而推翻大學(xué)排名。但是這種做法經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)，新聞背后的事實(shí)將由時(shí)間來(lái)澄清，大學(xué)評(píng)價(jià)的客觀性是由表現(xiàn)大學(xué)屬性的數(shù)據(jù)支持的。
2004年和2006年，應(yīng)成都理工大學(xué)的邀請(qǐng)，為了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，我為該校做了兩次有償診斷和咨詢（不是個(gè)人收入，是法人收入）。在此基礎(chǔ)上，為學(xué)校做了兩場(chǎng)咨詢報(bào)告。咨詢報(bào)告與通常意義的講學(xué)不同。通常意義的講學(xué)，是專業(yè)學(xué)科知識(shí)講授，可以在不同的大學(xué)宣講相同的內(nèi)容。我所做的是以《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》指標(biāo)體系為基準(zhǔn)，針對(duì)特定大學(xué)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行的分析和診斷。在分析和診斷的過(guò)程中，我會(huì)運(yùn)用高等教育的一般發(fā)展規(guī)律，將特定大學(xué)與國(guó)內(nèi)其他大學(xué)縱向比較，找出存在的差距；然后將校內(nèi)各院系橫向比較，尋找其中的差異；這種比較可以細(xì)化到學(xué)科。經(jīng)過(guò)這樣的分析和診斷，特定學(xué)校存在的問(wèn)題一目了然。之后我會(huì)提出實(shí)現(xiàn)學(xué)校既定目標(biāo)的對(duì)策，最后形成對(duì)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展的建設(shè)性意見(jiàn)。
一、發(fā)展中的大學(xué)有對(duì)咨詢的需求
為大學(xué)診斷和咨詢，在過(guò)去是很難想象的。以前，誰(shuí)會(huì)想到精英聚集的大學(xué)在發(fā)展中也會(huì)出現(xiàn)自己發(fā)現(xiàn)不了或者雖然發(fā)現(xiàn)了卻不知道怎樣解決才最合適的問(wèn)題呢。當(dāng)然，現(xiàn)在看來(lái)這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情了：大學(xué)的書記校長(zhǎng)是人不是神，任何類型的組織在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)自己發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題。
大學(xué)對(duì)咨詢的需求以前社會(huì)看不到，現(xiàn)在通過(guò)我的咨詢行為，已經(jīng)證明了這種需求確實(shí)存在。我的大部分工作時(shí)間用于為考生擇校服務(wù)，這部分時(shí)間不能用于大學(xué)診斷。因此盡管我已經(jīng)盡了最大的努力，盡管我明知連續(xù)加班有害健康可還得加班，但仍不能滿足大學(xué)對(duì)發(fā)展中的咨詢需求，不得不委婉的謝絕一些大學(xué)的邀請(qǐng)。我覺(jué)得，國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)介入這一研究，以滿足大學(xué)的咨詢需求。大學(xué)的需求是社會(huì)需求的一部分，滿足大學(xué)的需求就是滿足社會(huì)的需求，對(duì)大學(xué)的貢獻(xiàn)就是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。提高中國(guó)高等教育的整體水平、創(chuàng)建世界一流大學(xué)的過(guò)程，就是大學(xué)在全社會(huì)的配合下，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。
在世界各國(guó)，能對(duì)企業(yè)進(jìn)行診斷的機(jī)構(gòu)很多，咨詢費(fèi)動(dòng)輒上百萬(wàn)。可是，能對(duì)大學(xué)進(jìn)行診斷的機(jī)構(gòu)卻極少，因?yàn)榇髮W(xué)診斷的門檻很高。門檻高的原因是由大學(xué)本身的復(fù)雜性和咨詢對(duì)象是高素質(zhì)群體所決定的。對(duì)大學(xué)進(jìn)行診斷和咨詢的難度遠(yuǎn)高于對(duì)企業(yè)的診斷。如果咨詢者的最后結(jié)論不能使大學(xué)信服、對(duì)學(xué)校的發(fā)展沒(méi)有幫助，大學(xué)是沒(méi)有興趣的。這也是為什么那些排行榜制作機(jī)構(gòu)（假設(shè)存在的話）找上門索要“贊助”通常會(huì)遭到學(xué)校拒絕。
二、咨詢費(fèi)不是贊助費(fèi)，有償咨詢沒(méi)有違反嚴(yán)守中立、三不主義
嚴(yán)守中立、三不主義（不在任何大學(xué)兼職、不與任何大學(xué)合作、不接受任何在大學(xué)工作的人參加課題組），是我從事大學(xué)評(píng)價(jià)十八年堅(jiān)守的原則。當(dāng)大學(xué)排行榜適應(yīng)社會(huì)需要、逐漸深入人心、大學(xué)也發(fā)現(xiàn)了本校與其他大學(xué)的差距后，是接受大學(xué)的邀請(qǐng)，為學(xué)校提供專業(yè)咨詢，促進(jìn)高等教育的發(fā)展，還是不接受大學(xué)的邀請(qǐng)，不與大學(xué)接觸，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，最初是一個(gè)困難的抉擇。《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》課題組沒(méi)有國(guó)家撥款，自1992年至2003年連續(xù)12年間，《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》所需費(fèi)用全部來(lái)自課題組成員其他方面的收入，為社會(huì)提供的是無(wú)償服務(wù)。2003年以后大學(xué)評(píng)價(jià)走向經(jīng)費(fèi)自給。作為經(jīng)常性固定收入的版稅和稿費(fèi)，雖然可以維持大學(xué)評(píng)價(jià)的正常運(yùn)行，但不足以使研究更深入。當(dāng)然，我可以完全不理會(huì)大學(xué)的邀請(qǐng)，繼續(xù)用其他方面的收入，支持大學(xué)評(píng)價(jià)的研究。但是如果我開(kāi)始與大學(xué)對(duì)話，就需要對(duì)工作時(shí)間重新分配。任何人的精力都是有限的，如果為學(xué)校提供咨詢，就意味著把時(shí)間用于學(xué)校，意味著放棄其他方面收入對(duì)大學(xué)評(píng)價(jià)的支持。反復(fù)考慮之后，我選擇了逐漸放棄其他方面的收入，為大學(xué)提供診斷和咨詢。每當(dāng)咨詢報(bào)告結(jié)束，獲得與會(huì)者的共鳴和長(zhǎng)時(shí)間的掌聲時(shí)，我深感我的選擇是正確的。畢竟，我為大學(xué)做的診斷和咨詢只有很少的人能做到。
為大學(xué)診斷是很艱巨、很復(fù)雜、高度緊張且消耗時(shí)間的工作，需要付出辛勤的勞動(dòng)。這一性質(zhì)決定了每年的診斷次數(shù)都是有限的，且結(jié)果不能復(fù)制。
在現(xiàn)代社會(huì)，付出勞動(dòng)、獲得報(bào)酬、依法納稅是公民的權(quán)利和義務(wù)。比照對(duì)企業(yè)的咨詢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外大學(xué)的咨詢標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)大學(xué)支付的咨詢費(fèi)是很低的。我相信，很少有其他機(jī)構(gòu)愿意并且有能力以如此低廉的費(fèi)用對(duì)一所數(shù)萬(wàn)人的大學(xué)提供咨詢。這種由長(zhǎng)期科研勞動(dòng)產(chǎn)生的報(bào)酬，與 “贊助費(fèi)”完全不同。“贊助費(fèi)”是不需要付出如此艱辛的勞動(dòng)的。
只要堅(jiān)持不預(yù)先設(shè)定立場(chǎng)，不偏不倚地對(duì)待每一所大學(xué)，大學(xué)的名次是評(píng)價(jià)的結(jié)果，而不是事先的設(shè)定。那么，有償咨詢就沒(méi)有違反嚴(yán)守中立、三不主義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)所有的專家對(duì)外單位提供服務(wù)都是有償?shù)�。即使是�?guó)家財(cái)政全額提供工資和研究經(jīng)費(fèi)的大學(xué)的專家到其他大學(xué)和各行各業(yè)講學(xué)和咨詢也是有償?shù)�。我以自己十八年研究中�?guó)大學(xué)所獲得的專門知識(shí)服務(wù)于中國(guó)高等教育事業(yè)，是合理合法、正大光明的事情。
三、《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》剛性透明的指標(biāo)體系使“潛規(guī)則”不可能存在
問(wèn)題是，為某所大學(xué)提供診斷和咨詢后，該所大學(xué)的排名是不是被評(píng)價(jià)者調(diào)整到一個(gè)不應(yīng)有的名次上。如果有這種現(xiàn)象，那就有“潛規(guī)則”。如果沒(méi)有這種現(xiàn)象，即該所大學(xué)的排名是其實(shí)力的真實(shí)寫照，那就沒(méi)有“潛規(guī)則”。而要對(duì)這一點(diǎn)作出正確判斷，就需要了解形成大學(xué)排行榜的指標(biāo)體系是不是可以重復(fù)。
我自1991年開(kāi)始《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》課題研究，1993年發(fā)表了我國(guó)第一個(gè)含人文社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的大學(xué)評(píng)價(jià)，在此之前的中國(guó)大學(xué)排名，均不包括人文社會(huì)科學(xué)。1997年以后，以學(xué)術(shù)論文的方式發(fā)表。作為學(xué)術(shù)論文的《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》，已經(jīng)將數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重、專家意見(jiàn)征詢過(guò)程、評(píng)價(jià)公式等全部公開(kāi)，評(píng)價(jià)方法完全透明，同行可以重復(fù)最終結(jié)果。中華人民共和國(guó)高等教育法公布后，2000年開(kāi)始，以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為一級(jí)指標(biāo)，以研究生培養(yǎng)、本科生培養(yǎng)、自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究為二級(jí)指標(biāo)，各二級(jí)指標(biāo)下又有若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)，建立了符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)大學(xué)綜合評(píng)價(jià)體系，同年完成并發(fā)表《中國(guó)大學(xué)研究生院評(píng)價(jià)》。2002年，發(fā)表了我國(guó)第一個(gè)中國(guó)大學(xué)11個(gè)學(xué)科門、79個(gè)學(xué)科類、249個(gè)目錄內(nèi)本科專業(yè)的評(píng)價(jià)，同年發(fā)表我國(guó)第一個(gè)中國(guó)大學(xué)研究生院11個(gè)學(xué)科門、80個(gè)一級(jí)學(xué)科、368個(gè)目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科的評(píng)價(jià)。
在設(shè)計(jì)《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》指標(biāo)體系時(shí)，我全部使用了公開(kāi)數(shù)據(jù)，目的是使任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人都可以用同樣的方法重復(fù)和檢驗(yàn)《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》的結(jié)果。使用透明、剛性的評(píng)價(jià)體系，對(duì)評(píng)價(jià)者的行為加以限制，是我最初設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的理念之一。在這樣剛性的指標(biāo)體系中，即使對(duì)某所大學(xué)進(jìn)行過(guò)咨詢，也不可能修改這所大學(xué)的名次，同樣也不可能修改成都理工大學(xué)的名次，因?yàn)槿魏未髮W(xué)都可以通過(guò)重復(fù)來(lái)檢驗(yàn)排名的可信度�？芍貜�(fù)的指標(biāo)體系，保證了在同一游戲規(guī)則下大學(xué)評(píng)價(jià)的客觀公正。
正是因?yàn)榇髮W(xué)看到了我創(chuàng)建的《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》體系的完整性、可重復(fù)性，以及我長(zhǎng)期從事大學(xué)評(píng)價(jià)研究，了解大學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律，才會(huì)邀請(qǐng)我對(duì)學(xué)校進(jìn)行分析和診斷，提出咨詢意見(jiàn)。
觀察成都理工2000-2009連續(xù)10年的排名。10年間，該校在100名上下正常波動(dòng)，10年平均名次是第99.6名。期間，學(xué)校經(jīng)過(guò)了2000-2002，2004到2007兩次在100名之后上升，兩次都達(dá)到接近90名的位置；又經(jīng)過(guò)2002-2004，2007-2009兩次下降，兩次均跌破100名。成都理工大學(xué)在2002年是第94名，也就是說(shuō)，即使我沒(méi)去該校，該校也有能力達(dá)到100名之內(nèi)。
成都理工作為地處西部的四川省屬大學(xué)，能保持在100名左右是需要自身做出很大努力的，我在學(xué)�？吹降氖浅啥祭砉ご髮W(xué)堅(jiān)持不懈的努力。
如果有人認(rèn)為我特別處理了成都理工大學(xué)的數(shù)據(jù)，使該校排名上升，那么完全可以用重復(fù)來(lái)檢驗(yàn)該校的名次。重復(fù)之后就能知道，成都理工大學(xué)名次的上升與下降都是正常的。我去過(guò)的大學(xué)，排名有上升的、有下降的、也有不升不降的。
當(dāng)今社會(huì)，政府通過(guò)法律而不是權(quán)威治理國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正、公平、正義。大學(xué)評(píng)價(jià)者通過(guò)遵守中立的評(píng)價(jià)規(guī)則實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。
四、直接接觸大學(xué)有意義嗎？
我放棄其他方面的收入，轉(zhuǎn)而直接接觸大學(xué)，是因?yàn)樵谥苯佑^察大學(xué)的過(guò)程中，一方面可以為學(xué)校的發(fā)展提出咨詢意見(jiàn)，另一方面，也有益于驗(yàn)證和改善《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》指標(biāo)體系。一旦在給大學(xué)的診斷過(guò)程中發(fā)現(xiàn)值得借鑒的因素，我們會(huì)在第一時(shí)間將該因素融入《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》體系。例如，雖然外界對(duì)教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估存在許多爭(zhēng)議，但是在我直接接觸大學(xué)時(shí)，發(fā)現(xiàn)各大學(xué)對(duì)本科教學(xué)評(píng)估高度認(rèn)同，所以2008年起，我們將本科教學(xué)評(píng)估結(jié)果融入《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》指標(biāo)體系，更從2009年開(kāi)始，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的大學(xué)的本科生培養(yǎng)做了加分。再如，在與教授們直接接觸中，我深深地體驗(yàn)到了抄襲、剽竊對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力的摧殘，因此自2008年開(kāi)始，增加了抄襲、剽竊降分指標(biāo)，2009年增加了“抄襲剽竊永久降分”指標(biāo)。對(duì)抄襲剽竊永久降分之后，我遭到了社會(huì)上一些人前所未有的非難。非難的主要工具就是本文開(kāi)頭所說(shuō)的“潛規(guī)則”、向大學(xué)索要“贊助費(fèi)”，在找不到“潛規(guī)則”、 “贊助費(fèi)”后，就試圖把正常的咨詢費(fèi)劃為“贊助費(fèi)”。對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，對(duì)抄襲剽竊降分的懲罰觸動(dòng)了他們的利益，是不能忍受的，但是對(duì)《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》而言，只有推崇創(chuàng)新而不是抄襲，才能推動(dòng)中國(guó)大學(xué)的科研活動(dòng)健康發(fā)展。
五、我心目中理想的大學(xué)評(píng)價(jià)模式
那么，什么樣的模式是最理想的評(píng)價(jià)模式呢？這個(gè)問(wèn)題在2003年中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)走向市場(chǎng)之初就有記者向我提過(guò)。我現(xiàn)在的回答與六年前相同。
我理想的狀態(tài)是作為獨(dú)立的、不依附于大學(xué)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在專門研究經(jīng)費(fèi)的支持下（國(guó)家撥款和機(jī)構(gòu)資助都可以，最好是企業(yè)資助），我和我的團(tuán)隊(duì)以全部時(shí)間、全部精力，專心致志地研究中國(guó)大學(xué)和世界大學(xué)的問(wèn)題，對(duì)包括考生、考生家長(zhǎng)、大學(xué)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)提供免費(fèi)服務(wù)。但是到哪里去找這些經(jīng)費(fèi)呢？
《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》的結(jié)果，會(huì)使某些人感覺(jué)不舒服，他們還不理解這是一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，還不習(xí)慣與別人平等競(jìng)爭(zhēng)。高等教育尤其應(yīng)該體現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)的明規(guī)則，而不是這些人習(xí)慣了的“潛規(guī)則”。按照公開(kāi)透明剛性的指標(biāo)體系產(chǎn)生的大學(xué)排名，表現(xiàn)了中國(guó)大學(xué)之間強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)性和競(jìng)爭(zhēng)中起伏不定的態(tài)勢(shì)，改變了人們心目中大學(xué)位置不變的思維定式，打破了某些人習(xí)已為常的優(yōu)越感，拓展了人們對(duì)于大學(xué)的看法和期待。上述種種，都有益于國(guó)家教育資源的合理分配，對(duì)促進(jìn)中國(guó)出現(xiàn)更多優(yōu)秀的大學(xué)有著深遠(yuǎn)的意義。
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